|
З А К О Н
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О государственных пенсиях в РСФСР
Настоящий Закон устанавливает единую систему республиканских
государственных пенсий в РСФСР, обеспечивает стабильность
достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере
роста благосостояния трудящихся. Основным критерием дифференциации
условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его
результаты.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Пенсионное законодательство РСФСР
Пенсионные отношения в РСФСР регулируются настоящим Законом. В
тех случаях, когда договорами (соглашениями) между СССР либо РСФСР
и другими странами предусматриваются иные правила, чем те, которые
содержатся в настоящем Законе, применяются правила, предусмотренные
такими договорами.
Совет Министров РСФСР определяет в соответствии с настоящим
Законом либо по отдельным поручениям Верховного Совета РСФСР
порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, а также
условия пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет
средств автономных республик, местных Советов народных депутатов,
предприятий, организаций, в том числе общественных (доплаты к
пенсиям и т. д.), регулируются актами, издаваемыми соответствующими
органами государственной власти, предприятиями, организациями.
2. Основания для пенсионного обеспечения
Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение
соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а
для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть;
основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий
трудящихся является длительное выполнение определенной
профессиональной деятельности.
3. Виды пенсий
Настоящим Законом устанавливаются трудовые и социальные
пенсии.
В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью,
засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона),
назначаются следующие пенсии:
по старости (по возрасту) - раздел II Закона,
по инвалидности - раздел III Закона,
по случаю потери кормильца - раздел IV Закона,
за выслугу лет - раздел V Закона.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в
связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью,
устанавливается социальная пенсия (раздел VIII Закона). Такая
пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой
пенсии (по желанию обратившегося за ней).
4. Право на пенсию граждан других союзных республик,
иностранных граждан и лиц без гражданства
Проживающие в РСФСР граждане других союзных республик,
иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на
получение пенсии на общих основаниях с гражданами РСФСР, если иное
не предусмотрено Законом или договором.
5. Право выбора пенсии
Гражданам, имеющим одновременно право на различные
государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по
их выбору. Исключение устанавливается для граждан, ставших
инвалидами вследствие военной травмы (статья 41): им
предоставляется право получать две пенсии - пенсию по старости (или
пенсию за выслугу лет) и пенсию по инвалидности.
6. Обращение за пенсией
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после
возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и
независимо от характера их занятий ко времени обращения.
7. Повышение трудовых пенсий в связи с ростом стоимости
жизни и оплаты труда
Трудовые пенсии, со времени установления которых прошло более
одного календарного года, повышаются ежегодно в связи с ростом
стоимости жизни и оплаты труда занятого в народном хозяйстве
населения. Порядок и уровень повышения определяются Верховным
Советом РСФСР.
8. Средства на выплату пенсий
Выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим
Законом, осуществляется за счет Пенсионного фонда РСФСР. Этот фонд
образуется за счет страховых взносов предприятий и организаций;
страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью, в том числе фермеров; страховых взносов работающих
граждан; ассигнований из Государственного бюджета СССР.
Страховой тариф устанавливается на 1991 год: для предприятий и
организаций - в размере 26 процентов по отношению к начисленной
оплате труда (общественные организации инвалидов и пенсионеров, их
предприятия, учреждения, объединения и учебные заведения
освобождаются от уплаты страховых взносов); для граждан,
занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, - в размере 5
процентов их дохода.
Страховые взносы работающих граждан устанавливаются в размере
одного процента заработка.
Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом для
военнослужащих и приравненных к ним граждан, а также их семей,
осуществляется за счет средств, ассигнуемых в Пенсионный фонд РСФСР
из Государственного бюджета СССР.
Положение о Пенсионном фонде РСФСР утверждается Верховным
Советом РСФСР.
9. Освобождение пенсии от налога
Пенсия, выплачиваемая в соответствии с настоящим Законом,
налогом не облагается.
II. ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ
10. Общие основания, определяющие право на пенсию
Пенсия на общих основаниях устанавливается:
мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не
менее 25 лет;
женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не
менее 20 лет.
11. Льготные основания, определяющие право на пенсию
Пенсия на льготных основаниях устанавливается следующим
категориям граждан:
а) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до
восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до
этого возраста,- по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не
менее 15 лет;
б) инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам,
приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения (статья 41
Закона): мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении
50 лет и при общем трудовом стаже, указанном в статье 10 Закона;
в) инвалидам I группы по зрению: мужчинам - по достижении 50
лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет и женщинам - по
достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 10 лет;
г) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и
диспропорциональным карликам: мужчинам - по достижении 45 лет и при
общем трудовом стаже не менее 20 лет, женщинам - по достижении 40
лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.
12. Пенсия в связи с особыми условиями труда
Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:
а) мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении
45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6
месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда
и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных
работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,
пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и
женщинам;
б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении
50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий
трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с
тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением
возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые
два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года
такой работы женщинам;
в) женщинам - по достижении 50 лет, если они проработала в
качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других
отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных,
дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют
общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;
г) женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились не
менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной
интенсивностью и тяжестью.
Списки соответствующих работ, с учетом выполнения которых
пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте,
утверждаются Советом Министров РСФСР.
13. Суммирование работ с различными особыми условиями
труда
Трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в
следующем порядке: к работе с тяжелыми условиями труда (пункт "б"
статьи 12 Закона) присоединяются подземная работа, работа с
вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12
Закона); к работе в качестве трактористов-машинистов в сельском
хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистов
строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (пункт "в"
статьи 12 Закона) - подземная работа, работа с вредными условиями
труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), а также
работа с тяжелыми условиями труда (пункт "б" статьи 12 Закона); к
работе в текстильной промышленности на работах с повышенной
интенсивностью и тяжестью (пункт "г" статьи 12 Закона) - все другие
работы, перечисленные выше.
14. Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере
Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается:
мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет,
если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего
Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных
к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия
устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При
этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в
районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7
лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый
полный календарный год работы в этих районах. При работе в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих
местностях и районах Крайнего Севера применяется правило,
установленное частью второй настоящей статьи.
К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая
деятельность, указанная в статье 12 Закона.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к
районам Крайнего Севера, утверждается Советом Министров РСФСР.
15. Пенсия при неполном общем трудовом стаже
Гражданам, достигшим пенсионного возраста, указанного в статье
10 Закона, и не имеющим полного общего трудового стажа для
назначения пенсии, предусмотренного той же статьей, устанавливается
пенсия при неполном трудовом стаже, если он не менее пяти лет.
16. Размер пенсии
Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка
(раздел VII Закона) и сверх того один процент заработка за каждый
полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для
назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).
При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14
Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится
также за каждый полный год специального трудового стажа, сверх
необходимого для установления пенсии.
Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может
превышать 75 процентов заработка.
17. Минимальный размер пенсии
Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном
требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне
прожиточного минимума, который определяется ежегодно Верховным
Советом РСФСР. На 1991 год он определяется в сумме 100 рублей в
месяц.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на
один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх
требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
18. Максимальный размер пенсии
Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном
требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне
трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а
пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными
условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), -
трех с половиной размеров.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на
один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх
требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.
19. Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже
Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже определяется
пропорционально имеющемуся стажу, исходя из полной пенсии,
устанавливаемой за стаж мужчинам 25 лет и женщинам 20 лет (статья
10 Закона).
Исчисление пенсии пропорционально имеющемуся стажу
производится следующим образом: определяется соответствующая полная
пенсия; эта пенсия делится на число месяцев требуемого стажа;
полученная сумма умножается на число месяцев фактически имеющегося
стажа (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного
месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже не может выть
ниже социальной пенсии (пункт "б" статьи 114 Закона).
20. Срок, на который устанавливается пенсия
Пенсия назначается пожизненно.
21. Надбавки к пенсии
К пенсии устанавливаются следующие надбавки: на уход за
пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в
постороннем уходе по заключению лечебного учреждения; на
нетрудоспособных иждивенцев (статьи 50-53 Закона), если они сами не
получают какой-либо пенсии.
Надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается
неработающим пенсионерам.
Размер надбавки на уход и на каждого нетрудоспособного
иждивенца пенсионера соответствует социальной пенсии, указанной в
пункте "б" статьи 114 Закона, а на нетрудоспособного иждивенца -
инвалида III группы - в пункте "в" этой статьи.
22. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме
(без надбавки на иждивенцев).
За работу после назначения пенсии устанавливается надбавка в
размере 10 процентов пенсии за каждый проработанный год (12 полных
месяцев работы), но не более чем за три года работы. Такая надбавка
устанавливается за работу после введения в действие Закона тем
гражданам, которые, продолжая трудиться, имели право на пенсию, но
ее не получали. С учетом этой надбавки общая сумма пенсии не
ограничивается.
III. ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ
23. Инвалидность и ее группы
Инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким
расстройством функций организма, приводящее к полной или
значительной потере профессиональной трудоспособности или
существенным затруднениям в жизни. В зависимости от их степени
выделяются три группы инвалидности.
Гражданам, полностью утратившим способность к регулярному
профессиональному труду в обычных условиях, устанавливается
инвалидность I группы, если они нуждаются в постоянном постороннем
уходе (помощи, надзоре), и II группы, если они не нуждаются в таком
уходе.
Гражданам, утратившим способность к регулярному
профессиональному труду частично, устанавливается III группа
инвалидности.
24. Определение инвалидности, ее группы, причины и
времени наступления
Инвалидность, ее группа, причина, а при необходимости и время
наступления, определяются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями
(ВТЭК), действующими на основании положения, утверждаемого в
порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
25. Период, на который устанавливается инвалидность
Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III
групп - на один год.
Срок переосвидетельствования не устанавливается: мужчинам
старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми
анатомическими дефектами, другим инвалидам - по перечню
заболеваний, утверждаемому в порядке, определяемом Советом
Министров РСФСР.
26. Пенсия на общих основаниях
Пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении
инвалидности вследствие причин, указанных в статьях 39, 40, 43
Закона.
27. Пенсия на основаниях, предусмотренных для
военнослужащих
Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих
(включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн),
назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы
(статья 41 Закона) либо заболевания, полученного в период военной
службы (статья 42 Закона).
На равных основаниях с военнослужащими пенсия назначается
лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.
При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии,
увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в органах
внутренних дел, приравнивается к инвалидности вследствие военной
травмы, а инвалидность, наступившая вследствие иных причин, имевших
место в период прохождения службы в указанных органах, - к
инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной
службы.
28. Время наступления инвалидности
Пенсия на основаниях, указанных в статье 26 Закона,
устанавливается независимо от того, когда наступила инвалидность
(до начала трудовой деятельности (учебы), в период работы (учебы)
либо после прекращения ее и т. д.), а на основаниях, указанных в
статье 27 Закона, если инвалидность наступила в период военной
службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной
службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы или
заболевания, полученного в период военной службы.
29. Условия, определяющие право на пенсию на общих
основаниях (статья 26 Закона)
Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и
профессионального заболевания (статьи 39, 40 Закона) назначается
независимо от продолжительности общего трудового стажа.
Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (статья
43 Закона) гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет,
назначается также независимо от продолжительности общего трудового
стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности
вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко
времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет -
не менее одного года, а в возрасте 23 лет и старше - один год с
увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста,
начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
При переходе с пенсии по инвалидности вследствие трудового
увечья, профессионального заболевания, военной травмы или
заболевания, полученного в период военной службы, на пенсию по
инвалидности вследствие общего заболевания необходимый трудовой
стаж определяется по возрасту ко времени первоначального
установления инвалидности. Данное правило применяется, если перерыв
в инвалидности не превышает пяти лет.
30. Пенсия при неполном общем трудовом стаже
Гражданам, являющимся инвалидами I и II групп вследствие
общего заболевания и не имеющим полного трудового стажа для
назначения пенсии (статья 29 Закона), устанавливается пенсия при
неполном общем трудовом стаже.
31. Размер пенсии (кроме пенсии по инвалидности
вследствие военной травмы)
Пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной
травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II
групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка.
В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из
заработка, она устанавливается в твердом размере, равном
минимальному размеру пенсии (статья 32 Закона).
32. Минимальный размер пенсии
Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне
минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17
Закона), а пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3
минимального размера этой пенсии.
33. Максимальные размер пенсии
Максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп
устанавливается на уровне максимального размера пенсии по старости
(часть первая статьи 18 Закона), а пенсии по инвалидности III
группы - минимального размера этой пенсии (часть первая статьи 17
Закона).
34. Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже
Пенсия по инвалидности I и II групп при неполном общем
трудовом стаже определяется исходя из полной пенсии по инвалидности
в порядке, установленном статьей 19 Закона. Ее размер не может быть
ниже социальной пенсии (пункт "б" статьи 114 Закона).
35. Условия, определяющие право на пенсию на
основаниях, предусмотренных для военнослужащих
(статья 27 Закона)
Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы (статья 41
Закона) или заболевания, полученного в период военной службы
(статья 42 Закона), назначается независимо от продолжительности
общего трудового стажа, в том числе военной службы.
На равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами
вследствие военной травмы, пенсия устанавливается:
гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих
категорий, инвалидность которых наступила в связи с ранением,
контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных
действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении
оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и
приравненным по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно
специальным решениям Правительства СССР;
гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, контузией,
увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в
истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;
гражданам, призванным на учебные и поверочные сборы и ставшим
инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.
36. Размер пенсии по инвалидности вследствие военной
травмы
Пенсия по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы
(статья 41 Закона) назначается в максимальном размере,
установленном частью первой статьи 18 Закона, а пенсия по
инвалидности III группы вследствие той же причины - в размере
половины указанного размера.
37. Пенсия переселенцам из других стран
Советским гражданам - переселенцам из других стран, не
работавшим в РСФСР или СССР, пенсия назначается:
а) по инвалидности вследствие трудового увечья,
профессионального заболевания, военной травмы, полученной в период
Великой Отечественной войны в борьбе с армиями государств,
находившихся в состоянии войны с СССР, - независимо от
продолжительности общего трудового стажа;
б) по инвалидности вследствие общего заболевания - при наличии
общего трудового стажа, необходимого по возрасту ко времени
прекращения работы (статья 29 Закона).
38. Надбавка к пенсии
К пенсии по инвалидности I и II групп устанавливаются
надбавки, предусмотренные статьей 21 Закона.
39. Инвалидность вследствие трудового увечья
Инвалидность трудящегося, выполнявшего работу, указанную в
части первой статьи 89 Закона, считается наступившей вследствие
трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший повреждение
здоровья, произошел:
а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время
командировок), а также при совершении каких-либо действий в
интересах предприятия (организации), хотя бы и без поручения
администрации (правления колхоза и т. д.);
б) в пути на работу или с работы;
в) на территории предприятия (организации) или в ином месте
работы в течение рабочего времени (включая и установленные
перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок
орудия производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании
работы;
г) вблизи предприятия (организации) или иного места работы в
течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если
нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового
распорядка.
Кроме того, инвалидность гражданина считается наступившей
вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший
повреждение здоровья, произошел также:
д) при прохождении производственного обучения (практики) либо
проведении учебных опытов (экспериментов) во время учебы;
е) при выполнении государственных обязанностей, а также
заданий советских или общественных организаций, деятельность
которых не противоречит Конституции РСФСР;
ж) при выполнении гражданского долга по спасению человеческой
жизни, охране собственности и правопорядка.
40. Инвалидность вследствие профессионального
заболевания
Инвалидность считается наступившей вследствие
профессионального заболевания, если заболевание, вызвавшее ее,
признается профессиональным.
Список профессиональных заболеваний утверждается в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
41. Инвалидность вследствие военной травмы
Инвалидность граждан, проходивших военную службу, считается
наступившей вследствие военной травмы, если она является следствием
ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, РСФСР или
при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), либо заболевания, связанного с пребыванием на
фронте.
42. Инвалидность вследствие заболевания, полученного в
период военной службы
Инвалидность граждан, проходивших военную службу, считается
наступившей вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, если она явилась следствием увечья в результате несчастного
случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы
(служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с
пребыванием на фронте.
43. Инвалидность вследствие общего заболевания
Инвалидность считается наступившей вследствие общего
заболевания, если она не является следствием причин, указанных в
статьях 39, 40, 41, 42 Закона.
44. Определение причины инвалидности при ее усилении
При усилении инвалидности вследствие иной причины причина
инвалидности определяется по желанию инвалида.
45. Срок, на который устанавливается пенсия
Пенсия устанавливается на тот срок, на который определена
инвалидность (статья 25 Закона).
46. Изменение размера пенсии при пересмотре группы
инвалидности
При пересмотре группы инвалидности пенсия в новом размере
выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Если
инвалидность не установлена, то пенсия выплачивается до конца
месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не
долее чем до дня, по который установлена инвалидность.
47. Приостановление и возобновление выплаты пенсии при
пропуске срока переосвидетельствования
Если гражданин не явился в назначенный срок на
переосвидетельствование во ВТЭК, то выплата пенсии
приостанавливается. Возобновляется она со дня, когда гражданин
вновь признан инвалидом. При пропуске срока переосвидетельствования
по уважительной причине и установлении ВТЭК инвалидности за прошлое
время пенсия выплачивается с того дня, с которого гражданин признан
инвалидом. Если при переосвидетельствовании установлена другая
группа инвалидности (более высокая или более низкая), то пенсия
выплачивается за указанное время по прежней группе.
48. Восстановление ранее назначенной пенсии и
назначение ее вновь
Ранее назначенная пенсия по инвалидности вследствие общего
заболевания восстанавливается, если со дня прекращения ее выплаты
ввиду истечения срока, на который установлена инвалидность, прошло
не более пяти лет. Восстановление ранее назначенной пенсии по
инвалидности вследствие других причин сроком не ограничивается.
В случае наступления инвалидности вновь после перерыва пенсия
по инвалидности может назначаться (по желанию инвалида) на общих
основаниях.
49. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме
(без надбавки на иждивенцев).
IV. ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
50. Круг членов семьи, имеющих право на пенсию
Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего,
состоявшие на его иждивении (статья 53 Закона). Родителям и вдовам
(вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также
одному из родителей или супругу, другому члену семьи, указанному в
пункте "в" настоящей статьи, пенсия назначается независимо от того,
состояли ли они на иждивении умершего.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или
старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18
лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не
имеют трудоспособных родителей;
б) отец, мать, супруг (жена, муж), если они достигли 60 или 55
лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или
сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она)
занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего
кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону
обязаны их содержать.
Родители и супруг умершего, не состоявшие на его иждивении,
имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник
средств к существованию.
51. Право на пенсию учащихся в возрасте 18 лет и старше
Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на пенсию по
случаю потери кормильца до окончания профессионального обучения в
очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.
52. Право на пенсию отчима, мачехи, пасынка и падчерицы
Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью
при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или
падчерицу не менее пяти лет.
Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными
детьми.
53. Иждивенство
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении,
если они находились на его полном содержании или получали от него
помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию.
Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и
основным источником средств к существованию, но которые сами
получали какую-либо пенсию, вправе перейти на пенсию по случаю
потери кормильца.
Иждивенство детей умерших родителей предполагается и не
требует доказательств.
54. Семьи безвестно отсутствующих граждан
Семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям
умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в
установленном порядке. При этом семьи военнослужащих, пропавших без
вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших
вследствие военной травмы (статья 66 Закона).
55. Сохранение права на пенсию при усыновлении
Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию (статья 50
Закона), сохраняют это право при их усыновлении.
56. Сохранение пенсии при вступлении в новый брак
Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца - супруга,
сохраняется при вступлении в новый брак.
57. Общие основания для пенсионного обеспечения
Пенсия назначается на общих основаниях, если смерть кормильца
наступила вследствие трудового увечья, профессионального либо
общего заболевания.
58. Пенсия на основаниях, установленных для семей
военнослужащих
Пенсия на основаниях, установленных для семей военнослужащих
(включая семьи партизан Великой Отечественной и гражданской войн),
назначается, если смерть кормильца наступила вследствие военной
травмы либо заболевания, полученного в период военной службы.
На равных основаниях с семьями военнослужащих пенсия
назначается семьям лиц начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел. При этом смерть кормильца, наступившая вследствие
ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных
обязанностей в органах внутренних дел, приравнивается к смерти
кормильца вследствие военной травмы, а смерть кормильца,
наступившая вследствие иных причин, имевших место в период
прохождения службы в указанных органах, - к смерти кормильца
вследствие заболевания, полученного в период военной службы.
59. Время наступления смерти кормильца
Пенсия на основаниях, указанных в статье 57 Закона,
устанавливается независимо от того, когда наступила смерть
кормильца, а на основаниях, указанных в статье 58 Закона, если
смерть кормильца наступила в период военной службы или не позднее
трех месяцев после увольнения с военной службы либо позднее этого
срока, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в
период военной службы.
60. Условия, определяющие право на пенсию на общих
основаниях (статья 57 Закона)
Пенсия по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья
и профессионального заболевания назначается независимо от
продолжительности трудового стажа кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца вследствие общего
заболевания устанавливается, если кормилец ко дню смерти имел общий
трудовой стаж, который был бы необходим ему для назначения пенсии
по инвалидности (статья 29 Закона).
61. Пенсия при неполном общем трудовом стаже кормильца
Семьям граждан, умерших вследствие общего заболевания и не
имевших полного трудового стажа, достаточного для назначения пенсии
(статья 29 Закона), назначается пенсия при неполном общем трудовом
стаже кормильца.
62. Размер пенсии (кроме пенсии по случаю потери
кормильца вследствие военной травмы)
Пенсия (кроме пенсии по случаю потери кормильца вследствие
военной травмы) устанавливается в размере 30 процентов заработка
кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, а на каждого
ребенка, потерявшего обоих родителей, и умершей одинокой матери - в
полуторном размере минимальной пенсии по старости (часть первая
статьи 17 Закона).
63. Минимальный размер пенсии
Пенсия, в том числе при неполном общем трудовом стаже
кормильца, не может быть ниже социальной пенсии, указанной в пункте
"б" статьи 114 Закона, в расчете на каждого нетрудоспособного члена
семьи.
64. Максимальный размер пенсии
Максимальный размер пенсии устанавливается на уровне
минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17
Закона) на каждого нетрудоспособного члена семьи, за исключением
пенсии на детей, потерявших обоих родителей, и умершей одинокой
матери (статья 62 Закона).
65. Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже
Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже кормильца
определяется (исходя из полной пенсии) в порядке, установленном
статьей 19 Закона.
66. Причины смерти кормильца
Смерть кормильца считается наступившей вследствие трудового
увечья, профессионального заболевания, военной травмы, заболевания,
полученного в период военной службы, общего заболевания, если она
явилась следствием причин, указанных соответственно в статьях 39,
40, 41, 42, 43 Закона.
67. Условия, определяющие право на пенсию на
основаниях, предусмотренных для семей
военнослужащих (статья 58 Закона)
Пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы
или заболевания, полученного в период военной службы, назначается
независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца, в
том числе военной службы.
На равных основаниях с семьями военнослужащих, погибших
вследствие военной травмы, пенсия устанавливается семьям граждан,
перечисленных в статье 35 Закона, погибших вследствие такой травмы.
68. Размер пенсии при наступлении смерти кормильца
вследствие военной травмы
Пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы
назначается в максимальном размере, установленном статьей 64
Закона.
69. Пенсия семьям умерших пенсионеров
Семьям умерших пенсионеров пенсия назначается на общих
основаниях независимо от продолжительности общего трудового стажа
кормильца.
Семьям умерших пенсионеров, ставших инвалидами вследствие
военной травмы, пенсия назначается по правилам, установленным
статьями 67, 68 Закона, независимо от причины смерти пенсионера.
К семьям умерших пенсионеров относятся те семьи, кормилец
которых умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет
после прекращения выплаты пенсии.
70. Надбавка к пенсии
К пенсии устанавливается надбавка на уход за пенсионером,
предусмотренная статьей 21 Закона.
71. Период, на который устанавливается пенсия
Пенсия устанавливается на весь период, в течение которого член
семьи умершего считается нетрудоспособным (статья 50 Закона).
72. Срок, с которого изменяется размер пенсии и
прекращается ее выплата
При изменении числа членов семьи, обеспечиваемых пенсией,
пенсия пересматривается по числу членов семьи, имеющих право на ее
получение.
Пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца,
следующего за тем, в котором наступили обстоятельства, влекущие
изменение размера пенсии. При наступлении обстоятельств, влекущих
прекращение выплаты пенсии, выплата пенсии прекращается с того же
срока.
73. Порядок выплаты пенсии за период нахождения детей
на полном государственном обеспечении
Детям, потерявшим обоих родителей, и умершей одинокой матери
за период нахождения их на полном государственном содержании
выплачивается 50 процентов пенсии, а другим детям - 25 процентов.
74. Выделение доли пенсии
По требованию любого члена семьи его доля пенсии выделяется и
выплачивается отдельно. При этом доля пенсии на детей, потерявших
обоих родителей, и умершей одинокой матери определяется в размере,
установленном статьей 62 Закона.
Доля пенсии выделяется с первого числа месяца, следующего за
тем, в котором поступило заявление о разделе пенсии.
75. Применение некоторых правил раздела III Закона
На членов семьи, которым пенсия по случаю потери кормильца
устанавливается в связи с инвалидностью, распространяются правила,
предусмотренные статьями 23-25, 47, 48 Закона.
76. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.
V. ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
77. Деятельность, с учетом которой устанавливается
пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим
Законом
Пенсия устанавливается в связи с длительной подземной и
некоторой другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями
труда, работой в гражданской авиации и летно-испытательном составе,
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для
детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения,
творческой деятельностью в театрах и других театрально-зрелищных
предприятиях и коллективах.
78. Условия, определяющие право на пенсию граждан,
занятых на подземных и открытых горных работах
Граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на
подземных и открытых горных работах (включая личный состав
горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других
полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку
работ и профессий, утверждаемому Советом Министров РСФСР), имеют
право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на
указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на
этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики
на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они
трудились на таких работах не менее 20 лет.
79. Условия, определяющие право на пенсию в связи с
работой в гражданской авиации
Пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном
составе устанавливается: мужчинам - при выслуге не менее 25 лет,
женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по
состоянию здоровья: мужчинам - при выслуге не менее 20 лет,
женщинам - не менее 15 лет.
Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением
устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем
трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев
работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов;
женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее
20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному
управлению полетами воздушных судов.
Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по
обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по
достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской
авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по
непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по
достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской
авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по
непосредственному обслуживанию воздушных судов.
Пенсия в связи с работой бо ртпроводником воздушных судов
устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем
трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет
бортпроводником; женщинам - по достижении 45 лет и при общем
трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет
бортпроводником.
80. Условия, определяющие право на пенсию в связи с
педагогической деятельностью в школах и
других учреждениях для детей
Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и
других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее
25 лет.
81. Условия, определяющие право на пенсию в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья
населения
Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья
населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
82. Условия, определяющие право на пенсию в связи с
творческой работой на сцене в театрах и других
театрально-зрелищных предприятиях и коллективах
Пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и
других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах
устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от
ее характера.
83. Списки работ, с учетом которых назначается пенсия,
и правила исчисления выслуги
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с
учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых
случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий,
утверждаются Советом Министров РСФСР.
84. Размер пенсии
Пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и
открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75
процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии
составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги,
сверх требуемой, он увеличивается на один процент заработка. При
выслуге в летном и летно-испытательном составе от 20 до 25 лет
(пункт "а" статьи 79 Закона) пенсия уменьшается на 2 процента
заработка за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до
полной выслуги.
Пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных
работах (статья 78 Закона), устанавливается в размере 75 процентов
заработка.
85. Минимальный размер пенсии
Минимальный размер пенсии определяется на уровне минимального
размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на
один процент за каждый полный год специального трудового стажа
(выслуги), сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем
на 20 процентов.
86. Максимальный размер пенсии
Максимальный размер пенсии определяется на уровне общего
максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18
Закона), а для летчиков-испытателей 1 класса - на 10 процентов
выше.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на
один процент за каждый полный год специального трудового стажа
(выслуги), сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем
на 20 процентов.
87. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и
открытых горных работах) выплачивается при условии оставления
работы (службы), с учетом которой она установлена. При выполнении
другой работы пенсия выплачивается в порядке, предусмотренном
частью первой статьи 22 Закона.
Пенсия, назначенная работникам, занятым на подземных работах и
открытых горных работах (статья 78 Закона), выплачивается в
порядке, предусмотренном частью первой статьи 22 Закона, независимо
от характера работы.
VI. ТРУДОВОЙ СТАЖ И ЕГО ИСЧИСЛЕНИЕ
88. Виды трудового стажа, с учетом которого
осуществляется пенсионное обеспечение
С учетом общего трудового стажа, то есть суммарной
продолжительности трудовой и иной общественно полезной
деятельности, указанной в настоящем разделе Закона, устанавливается
пенсия по старости, а в соответствующих случаях - пенсия по
инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.
С учетом специального трудового стажа, то есть суммарной
продолжительности определенной трудовой деятельности (службы),
устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями
труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14
Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона).
89. Работа, включаемая в общий трудовой стаж
В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве
рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления
Советской власти и за границей), члена колхоза или другого
кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой
работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному
социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране,
в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо
от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе
в сельском хозяйстве.
Период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и
союзных республик - писателей, художников, композиторов,
кинематографистов, театральных деятелей и других, а также
литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих
творческих союзов, приравнивается к указанной выше работе. Стаж
творческой деятельности исчисляется в порядке, определяемом Советом
Министров РСФСР.
90. Военная служба и другая, приравненная к ней служба,
включаемая в общий трудовой стаж
Служба в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в
партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной
войн, служба в органах государственной безопасности и внутренних
дел (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому)
включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в
статье 89 Закона.
91. Учеба, включаемая в общий трудовой стаж
Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в
училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению
квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших
учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре,
клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с
работой, перечисленной в статье 89 Закона.
92. Иные периоды, включаемые в общий трудовой стаж
В общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной
в статье 89 Закона, следующие периоды:
а) временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и
инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с
производством, или профессионального заболевания;
б) уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте
до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по
заключению лечебного учреждения;
в) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до
трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей
сложности;
г) проживание жен офицеров, прапорщиков, мичманов и
военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где они
не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием
возможности для их трудоустройства, но не более 10 лет в общей
сложности;
д) проживание за границей жен (мужей) работников советских
учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей
сложности;
е) пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного
при пересмотре дела.
93. Исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж
Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их
фактической продолжительности, за исключением случаев,
перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления
выслуги лет (статья 83 Закона).
94. Льготное исчисление периодов, засчитываемых в
трудовой стаж
При подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12,
29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном
порядке:
полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон
на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности -
за год работы. Перечень соответствующих сезонных работ утверждается
в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР;
в лепрозориях и противочумных учреждениях - в двойном размере;
в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав
действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период
боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных
учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в
тройном размере;
в г. Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27
января 1944 г.) - в тройном размере;
во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9
мая 1945 г.), за исключением работы в районах, временно
оккупированных неприятелем, - в двойном размере;
в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, - в полуторном размере.
Гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной
ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии
реабилитированным, время содержания под стражей, пребывания в
местах заключения и ссылке засчитывается в общий трудовой стаж в
тройном размере.
95. Включение в общий трудовой стаж времени пребывания
на оккупированной территории и в г. Ленинграде
в период его блокады
Гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных
неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко
дню оккупации или в ее период 16 лет, в общий трудовой стаж
засчитывается все время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на
оккупированной территории СССР или других государств, а также на
территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, кроме
случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Гражданам, проживавшим в г. Ленинграде в период его блокады (с
8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), а также гражданам -
узникам фашистских концлагерей время соответственно проживания в
блокадном г. Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой
Отечественной войны засчитывается в общий трудовой стаж в двойном
размере, кроме случаев, когда они в указанный период совершили
преступление.
96. Доказательство трудового стажа документами
Трудовой стаж устанавливается на основании документов,
выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями,
организациями.
Работа у отдельных граждан по их обслуживанию (в качестве
домашней работницы, няни и т. д.) подтверждается справкой
организации, с участием которой заключен трудовой договор между
нанимателем и работником.
97. Доказательство стажа работы свидетельскими
показаниями
Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в
части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании
показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой
деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием
(землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т. п.) и восстановить
их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа
работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим
причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного
уничтожения и т. п.).
98. Условия включения иностранным гражданам в трудовой
стаж работы за границей
В случае, когда иностранным гражданам либо лицам без
гражданства и их семьям для назначения пенсии требуется
определенный общий трудовой стаж, работа за границей включается в
такой стаж, если не менее двух третей его приходится на работу в
СССР, если иное не предусмотрено договором.
VII. ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ И ЗАРАБОТКА
99. Исчисление пенсии из заработка и установление ее в
твердых суммах
Пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной
деятельностью (статья 3 Закона) исчисляется по установленным нормам
из среднемесячного заработка, кроме случаев назначения ее в
соответствующем максимальном размере гражданам, ставшим инвалидами
в связи с военной травмой, семьям граждан, погибших вследствие
такой травмы (статьи 36, 68 Закона), а также детям, потерявшим
обоих родителей, и детям умершей одинокой матери (статья 62
Закона).
Гражданам, которым пенсия не может быть исчислена из
заработка, она устанавливается в твердых суммах, равных минимальным
размерам соответствующих пенсий.
100. Состав заработка, из которого исчисляется пенсия
В составе заработка, из которого исчисляется пенсия,
учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая
оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за
совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного
характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие
при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и
отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.
Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую
работу. При этом он рассчитывается по государственным ставкам,
действовавшим в тот период, когда производилась его выплата.
Стипендия, выплачиваемая за период обучения, приравнивается
(по желанию обратившегося за пенсией) к заработку.
101. Оценка натуральной части заработка
Натуральная часть заработка оценивается по государственным
розничным ценам того периода, когда производилась оплата труда.
102. Периоды, за которые определяется среднемесячный
заработок при назначении пенсии
Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется
(по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца
работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за
пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение
всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный
заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией)
неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с
первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска,
предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех
лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся
инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо
иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым,
нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно
предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими
за ним.
103. Порядок подсчета среднемесячного заработка
Среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102
Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24
месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно
на 24 и 60.
Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный
заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за
фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
В тех случаях, когда период работы составил менее одного
полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного
месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок
за все проработанное время делится на число проработанных дней и
полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце,
исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей
неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае
заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму
двух тарифных ставок (окладов) данного работника.
104. Исчисление заработка некоторых категорий
трудящихся
Заработок лиц, работающих у отдельных граждан по их
обслуживанию, принимаемый для исчисления пенсии, ограничивается
суммой заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и
квалификации, занятых на государственных предприятиях и в
организациях бытового обслуживания населения.
Членам творческих союзов СССР и союзных республик, другим
творческим работникам (часть вторая статьи 89 Закона) пенсия
исчисляется на общих основаниях, установленных настоящим разделом
Закона. При этом их среднемесячный заработок определяется за два
последних календарных года перед обращением за пенсией либо за
любые пять календарных лет подряд в течение всей трудовой
деятельности перед обращением за пенсией.
105. Исчисление пенсии гражданам - переселенцам из
других стран
Пенсия советским гражданам - переселенцам из других стран, не
работавшим в СССР, исчисляется из среднемесячного заработка рабочих
и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко
времени назначения пенсии.
106. Перерасчет пенсии в связи с увеличением общего
трудового стажа
При увеличении общего трудового стажа, с учетом которого
определяется размер пенсии (статьи 16, 17, 18, 19, 34 Закона), на
год либо большее число лет пенсия пересчитывается. Если пенсионер,
которому пенсия назначена при неполном общем трудовом стаже,
приобрел стаж, достаточный для установления полной пенсии, пенсия
пересчитывается независимо от того, сколько времени прошло после
назначения пенсии.
Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из
заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо
из заработка как при новом назначении пенсии.
107. Перерасчет пенсии в связи с увеличением заработка
Пенсионерам, проработавшим после назначения пенсии не менее 24
месяцев с более высоким заработком, пенсия может пересчитываться
(по их заявлению) исходя из среднемесячного заработка,
подсчитанного за 24 месяца работы подряд после назначения пенсии, в
порядке, установленном статьями 102 и 103 Закона.
Каждый последующий перерасчет производится не ранее чем через
24 месяца работы после предыдущего перерасчета.
108. Исчисление пенсии по случаю потери кормильца
пенсионера
Семьям умерших пенсионеров пенсия исчисляется (по желанию
обратившегося за пенсией) из того заработка, из которого она была
исчислена кормильцу, либо из заработка, определяемого в
соответствии с настоящим разделом Закона.
109. Исчисление пенсии при переходе с одной пенсии на
другую
При переходе с одной пенсии на другую заработок определяется
на общих основаниях, установленных настоящим разделом Закона.
Пенсия по новому основанию может также исчисляться (по желанию
пенсионера) из того заработка, из которого определялась ранее
выплачиваемая пенсия.
110. Повышение пенсии
Размер пенсии, исчисленной в соответствии с настоящим Законом,
повышается:
Героям Советского Союза и гражданам, награжденным орденом
Славы трех степеней, - на 50 процентов;
Героям Социалистического Труда - на 25 процентов;
гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней
или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех
степеней, - на 15 процентов;
участникам Великой Отечественной войны, в том числе из числа
вольнонаемного состава, - на 25 процентов минимальной пенсии по
старости (часть первая статьи 17 Закона);
гражданам, необоснованно репрессированным по политическим
мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 25 процентов
минимальной пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона).
111. Правила начисления надбавок к пенсии
Надбавки к пенсии, в том числе минимальной и максимальной,
начисляются после ее повышения в соответствии со статьей 110
Закона.
Пенсия с надбавками не ограничивается предельной суммой.
При наличии в семье двух или более неработающих пенсионеров
каждый нетрудоспособный член семьи, находящийся на их общем
иждивении, учитывается для начисления надбавки лишь одному из
пенсионеров, по их выбору.
112. Повышение минимальных размеров трудовых и
социальных пенсий гражданам, проживающим в
районах, где к заработной плате установлены
районные коэффициенты
Минимальные размеры трудовых пенсий и социальные пенсии
определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены
районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с
применением соответствующего коэффициента на весь период их
проживания в указанных местностях. При этом, если установлены
разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном
районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ
113. Условия, определяющие право на социальную пенсию
Социальная пенсия устанавливается: инвалидам I и II групп, в
том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы;
детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет,
потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60
лет (соответственно мужчины и женщины).
Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 16
лет признается инвалидом, утверждаются в порядке, определяемом
Советом Министров РСФСР.
114. Размеры социальных пенсий
Социальная пенсия устанавливается в следующих размерах:
а) инвалидам с детства I и II групп, инвалидам I группы,
детям-инвалидам, а также детям, потерявшим обоих родителей, и
умершей одинокой матери - в размере минимальной пенсии по старости
(часть первая статьи 17 Закона);
б) инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям,
потерявшим одного из родителей, и гражданам, достигшим 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины), - в размере 2/3 минимальной
пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона);
в) инвалидам III группы - в размере 1/2 минимальной пенсии по
старости (часть первая статьи 17 Закона).
115. Применение некоторых правил раздела III Закона
На граждан, которым социальная пенсия устанавливается в связи
с инвалидностью, распространяются правила, предусмотренные статьями
23-25, 47, 48 Закона.
116. Выплата пенсии работающим пенсионерам
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.
IX. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ
117. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Законом
осуществляется государственными органами социального обеспечения.
Правила обращения за пенсией, ее назначения и организации
выплаты, подтверждения стажа работы по свидетельским показаниям,
ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
118. Срок, с которого назначается пенсия
Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев,
указанных в статье 119 Закона.
Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со
всеми необходимыми документами. При направлении заявления и
документов по почте днем обращения считается дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для
назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается
разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня
получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается
день подачи заявления.
Заявление о назначении пенсии рассматривается органом
социального обеспечения не позднее 10 дней после его поступления со
всеми необходимыми документами или поступления дополнительных
документов.
119. Назначение пенсии ранее дня обращения за ней
Соответствующая пенсия назначается ранее дня обращения за ней
(статья 118 Закона) в следующих случаях:
пенсия по старости и пенсия за выслугу лет - со дня
прекращения работы (службы), если обращение за ней последовало не
позднее месяца со дня оставления работы;
пенсия по инвалидности - со дня установления инвалидности,
если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого
дня;
пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца,
если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его
смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год
раньше того дня, когда последовало обращение за ней.
Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня
возникновения права на нее.
120. Общие правила выплаты пенсии
Выплата пенсии производится за текущий месяц.
Доставка и пересылка пенсии осуществляются за счет
государства.
121. Срок, с которого изменяется размер и вид пенсии
Размер назначенной пенсии изменяется: при возникновении права
на ее повышение - с первого числа месяца, следующего за тем, в
котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со
всеми необходимыми документами; при наступлении обстоятельств,
влекущих уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, следующего за
тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Перевод с одной пенсии на другую производится с первого числа
месяца, следующего за тем, в котором подано соответствующее
заявление со всеми необходимыми документами.
122. Выплата пенсии за время пребывания пенсионера в
доме для престарелых и инвалидов
Пенсионерам, независимо от основания назначения и вида пенсии,
проживающим в домах для престарелых и инвалидов, выплачивается
разница между суммой их пенсии и стоимостью содержания в доме, но
не менее 10 процентов пенсии (инвалидам вследствие военной травмы -
не менее 25 процентов) и 15 рублей в месяц.
Если у пенсионера, проживающего в доме для престарелых и
инвалидов, имеются нетрудоспособные члены семьи, состоящие на его
иждивении, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного
члена семьи - четверть пенсии, на двух членов семьи - треть пенсии,
на трех и более - половина пенсии, на самого пенсионера -
оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в доме, но
во всех случаях не менее 10 процентов пенсии (инвалидам вследствие
военной травмы - не менее 25 процентов) и 15 рублей в месяц.
123. Выплата пенсии, не полученной пенсионером
своевременно
Суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером
своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем
за три года перед обращением за их получением.
Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов,
назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое
время без ограничения каким-либо сроком.
124. Приостановление выплаты пенсии за время лишения
свободы
За время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата
назначенной пенсии приостанавливается.
125. Выплата недополученных сумм пенсий в связи со
смертью пенсионера
Суммы пенсии, причитающиеся пенсионеру и недополученные в
связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих
основаниях.
Членам семьи умершего, производящим похороны, эти суммы
выплачиваются до принятия наследства.
X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) И ГРАЖДАН.
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ПЕНСИОННЫМ ВОПРОСАМ
126. Ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в документах, выданных для
назначения и выплаты пенсии
Предприятие (организация, гражданин) несет ответственность за
достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для
назначения и выплаты пенсии.
В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и
на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает
соответствующему органу социального обеспечения причиненный ущерб.
127. Обязанности предприятия (организации) и
пенсионера. Их ответственность
Предприятие (организация) обязано сообщать в пятидневный срок
органу, выплачивающему пенсию, о приеме на работу пенсионера.
Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о
наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или
прекращение ее выплаты.
В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи
с этим излишних сумм пенсии предприятие и пенсионер возмещают
соответствующему органу социального обеспечения причиненный ущерб.
128. Взыскание сумм пенсий, излишне выплаченных
вследствие злоупотребления пенсионера
Суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его
злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными
сведениями, сокрытие изменений в составе семьи, на которую
выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, и т. д.), могут
удерживаться из пенсии по решению органа, выплачивающего пенсию.
Размер удержаний по этому основанию не должен превышать 20
процентов пенсии, причитающейся пенсионеру к выплате, сверх
удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания
на пенсию в соответствии с законодательством за пенсионером
сохраняется не менее 50 процентов причитающейся пенсии.
В случае прекращения выплаты пенсии оставшаяся задолженность
взыскивается в судебном порядке.
129. Споры по пенсионным вопросам
Споры по вопросам назначения и выплаты пенсии, удержаний из
пенсии, взыскания излишне выплаченных сумм пенсии разрешаются
вышестоящим органом социального обеспечения. Если гражданин
(предприятие, организация) не согласен с принятым этим органом
решением, спор разрешается в порядке, установленном
законодательством о гражданском судопроизводстве.
XI. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"
130. Срок введения в действие Закона
Настоящий Закон вводится в действие: в части пенсий для
инвалидов войны и других участников войны (в том числе из числа
вольнонаемного состава), семей погибших военнослужащих, граждан,
необоснованно репрессированных по политическим мотивам и
впоследствии реабилитированных, минимальных размеров трудовых
пенсий, пенсий детям - круглым сиротам, участникам ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС, социальных пенсий, а также
в части норм, не касающихся размеров пенсий и порядка исчисления
пенсии и заработка (раздел VII Закона) - с 1 марта 1991 года; в
остальной части - с 1 января 1992 года, при этом до 1 июля 1992
года пенсии выплачиваются в сумме не более 180 рублей в месяц.
131. Перерасчет пенсий по документам пенсионного дела
Гражданам, имеющим по условиям и нормам настоящего Закона
права на более высокую пенсию, пенсия назначается (пересчитывается)
в соответствии с Законом.
Перерасчет пенсии производится по документам, имеющимся в
пенсионном деле, исходя из того заработка, из которого исчислена
пенсия. При этом указанный заработок увеличивается на четыре
процента за каждый полный календарный год, истекший после
назначения пенсии (до 1990 года включительно), но не более чем до
250 рублей.
Если ко времени перерасчета представлены дополнительные
документы, в частности о заработке, отвечающие требованиям Закона,
то перерасчет пенсии производится с учетом таких документов.
132. Перерасчет пенсий по документам, представленным
после введения в действие Закона
При представлении дополнительных документов после введения в
действие настоящего Закона (о стаже, заработке и т. д.), дающих
право на дальнейшее повышение ранее назначенной пенсии, пенсия
вновь пересчитывается. При этом перерасчет пенсии производится со
дня введения в действие Закона, но не более чем за 12 месяцев
(месяц представления документов исключается).
В случае представления указанных документов после 1 июля 1993
года пенсия пересчитывается на общих основаниях, установленных
статьей 121 Закона.
133. Сохранение ранее установленного размера пенсии
Гражданам, которым пенсия назначена до введения в действие
настоящего Закона, не имеющим по условиям и нормам Закона право на
более высокую пенсию, она сохраняется в ранее установленном
размере, но не выше соответствующего максимального размера пенсии,
предусмотренного Законом.
134. Перерасчет ранее назначенных персональных пенсий
С 21 ноября 1990 года на территории РСФСР приостанавливается
дальнейшее назначение персональных пенсий.
Персональные пенсии, назначенные на территории РСФСР до 21
ноября 1990 года, отменяются с 1 января 1992 года. Гражданам,
которым такие пенсии установлены до их отмены, с 1 января 1992 года
пенсии устанавливаются в соответствии с действующим
законодательством на общих для всех других граждан основаниях.
|
Председатель Верховного Совета РСФСР
|
Б. Ельцин |
Москва, Дом Советов РСФСР
20 ноября 1990 года
N 340-I
|
| 
|
