ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР *

(с изменениями на 31 декабря 2002 года)
(редакция, действовавшая с 1 февраля 2003 года по 1 июля 2003 года)

	Закон Верховного Совета Российской Советской Социалистической Республики "Об утверждении Гражданского процессуального Кодекса РСФСР"

     Федеральными законами:
     от 28 апреля 1995 года N 68-ФЗ (СЗ РФ, 1995, N 18, ст. 1596) (утратил силу с 1 февраля 2003 года на основании Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ)
     от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ (СЗ РФ, 1995, N 49, ст. 4696)
     от 31 декабря 1995 года N 226-ФЗ (СЗ РФ, 1996, N 1, ст. 19)
     от 26 января 1996 года N 15-ФЗ (СЗ РФ, 1996, N 5, ст.411)

     от 21 августа 1996 года N 124-ФЗ (СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4134) (утратил силу с 1 февраля 2003 года на основании Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ)
     от 26 ноября 1996 года N 140-ФЗ (СЗ РФ, 1996, N 49, ст. 5499)
     от 17 марта 1997 года N 50-ФЗ (СЗ РФ, 1997, N 12, ст.1373)

     от 16 ноября 1997 года N 144-ФЗ (Российская газета, N 226, 22.11.97)
     от 25 июня 1998 года N 90-ФЗ (Российская газета, N 121, 30.06.98) (утратил силу с 1 февраля 2003 года на основании Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ)

     от 4 января 1999 года N 3-ФЗ (Российская газета, N 2, 06.01.99)

     от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ (Парламентская газета, N 149-150, 09.08.2000)
     от 24 июля 2002 года N 102-ФЗ (Российская газета N 137, 27.07.2002)
     от 25 июля 2002 года N 112-ФЗ (Российская газета, N 138-139, 30.07.2002)
     от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ (изменения вступили в силу с 1 февраля 2003 года)

     от 31 декабря 2002 года N 187-ФЗ (Российская газета, N 246, 31.12.2002).

Общий комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу.
          
     

Раздел III *III

ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Глава 34

ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ РЕШЕНИЙ СУДА

Статья 282. Право кассационного обжалования и опротестования
решения*282)

     Решения всех судов РСФСР могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле (часть в редакции, введенной в действие с 6 января 1999 года Федеральным законом от 4 января 1999 N 3-ФЗ).
     
     Прокурор или заместитель прокурора приносит протест на незаконное или необоснованное решение суда, независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 282.

     

Статья 283. Порядок подачи кассационной жалобы или протеста

     Не вступившие в законную силу решения могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке:
     
     1) решения районных (городских) народных судов - соответственно в Верховный суд автономной республики, краевой, областной, городской суд, суд автономной области или суд автономного округа;

     2) решения Верховных судов автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов автономных округов - в Верховный Суд РСФСР;
     
     3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 6 января 1999 года Федеральным законом от 4 января 1999 N 3-ФЗ).

     Кассационные жалобы и протесты приносятся через суд, вынесший решение. Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием для рассмотрения жалобы или протеста (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 283.

     

Статья 284. Срок на подачу кассационной жалобы или протеста

     Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Жалоба или протест, поданные по истечении указанного срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест.
     
     Комментарий к статье 284.

     

Статья 284_1. Срок рассмотрения дела в кассационной инстанции

     Верховный суд автономной республики, краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее десяти дней со дня его поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель соответствующего суда может продлить этот срок, но не более чем на десять дней.
     
     Верховный Суд РСФСР должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее одного месяца со дня его поступления, а по делу о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не позднее пятнадцати дней. Дело по кассационной жалобе или протесту на решение или определение Судебной коллегии по гражданским делам либо Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а также на постановление судьи этого суда должно быть рассмотрено не позднее одного месяца со дня поступления кассационной жалобы или протеста. В исключительных случаях Председатель Верховного Суда РСФСР или его заместители могут продлить эти сроки, но не более чем на один месяц (первое предложение дополнено со 2 декабря 1996 года Федеральным законом от 26 ноября 1996 года N 140-ФЗ; часть в редакции, введенной в действие с 6 января 1999 года Федеральным законом от 4 января 1999 N 3-ФЗ).

     В случае продления срока рассмотрения дела в кассационной инстанции лица, участвующие в деле, должны быть заблаговременно извещены о дне рассмотрения дела (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 284_1.

     

Статья 285. Порядок рассмотрения кассационной жалобы или
протеста, поступивших после рассмотрения дела в
кассационном порядке

     В случае, когда кассационная жалоба или протест, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступят в кассационную инстанцию после рассмотрения дела по другим жалобам или протесту, суд обязан принять такие жалобы к своему производству. В тех случаях, когда кассационная инстанция, рассматривая такую жалобу или протест, придет к выводу, что определение по жалобе или протесту должно повлечь изменение или отмену ранее вынесенного определения, кассационная инстанция, вынося определение, направляет дело с отдельным представлением председателю суда, который приносит протест в порядке надзора на одно или оба определения.
     
     Комментарий к статье 285.

     

Статья 286. Содержание кассационной жалобы или протеста

     Кассационная жалоба или протест должны содержать:
     
     1) наименование суда, которому адресуется жалоба или протест;

     2) наименование лица, подающего жалобу или протест;

     3) указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и суд, постановивший это решение;

     4) указание, в чем заключается неправильность решения, и просьбу лица, подающего жалобу или протест;

     5) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов.
     
          Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции (часть дополнительно включена Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ, введенным в действие с 4 января 1996 года).

     Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. Кассационный протест подписывается прокурором.

     К кассационной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.
     
     Комментарий к статье 286.

Статья 287. Копии кассационной жалобы или протеста

     Кассационная жалоба или протест представляются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
     
     В необходимых случаях народный судья или председатель суда могут обязать лицо, подающее кассационную жалобу, или прокурора, приносящего протест, представить копии приложенных к кассационной жалобе или протесту письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.
     
     Комментарий к статье 287.

Статья 288. Оставление кассационной жалобы или протеста без
движения

     При подаче кассационной жалобы или протеста, не подписанных подающими их лицами, без указания на решение, которое обжалуется или опротестовывается, либо без приложения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, народный судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет жалобу или протест без движения и назначает лицу, подавшему жалобу или протест, срок для исправления недостатков.
     
     Если лицо, подавшее жалобу или протест, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении, жалоба или протест считаются поданными в день первоначального представления в суд. В противном случае жалоба или протест считаются неподанными и возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест.
     
     Комментарий к статье 288.

Статья 289. Действия суда после получения кассационной жалобы
или протеста*289)

     Народный судья или председатель суда после получения кассационной жалобы или протеста обязаны:
     
     1) направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы или протеста и приложенных к ним письменных материалов;

     2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы или протеста в кассационном порядке в Верховном суде автономной республики, краевом, областном, городском суде, суде автономной области и суде автономного округа. О дне рассмотрения кассационной жалобы или протеста в Верховном Суде РСФСР лиц, участвующих в деле, извещает Верховный Суд РСФСР;

     3) по истечении срока, установленного для обжалования и опротестования решения, направить дело в кассационную инстанцию.

     До вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, и прокурор вправе знакомиться в суде с материалами дела и с поступившими жалобами или протестом (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 289.

Статья 290. Присоединение к кассационной жалобе

     Соучастники и третьи лица, выступающие в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, могут присоединиться к поданной жалобе. Заявление о присоединении к жалобе государственной пошлиной не оплачивается.
     
     Комментарий к статье 290.

Статья 291. Объяснения на кассационную жалобу или протест

     Лица, участвующие в деле, вправе представить объяснения на жалобу или протест с приложением документов, подтверждающих эти объяснения. В необходимых случаях народный судья или председатель суда могут обязать представить объяснения и приложенные к ним документы с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Указанные копии вручаются лицам, участвующим в деле.
     
     Комментарий к статье 291.

Статья 292. Отказ от кассационной жалобы и отзыв кассационного
протеста

     Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться. Однако суд вправе отклонить отказ от жалобы по мотивам, указанным в статье 34 настоящего Кодекса, и рассмотреть дело в кассационном порядке. Прокурор, принесший кассационный протест, а также вышестоящий прокурор вправе отозвать протест до начала судебного заседания. Об отзыве протеста извещаются лица, участвующие в деле.
     
     О принятии отказа от жалобы суд выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение не обжаловано или не опротестовано другими лицами.
     
     Комментарий к статье 292.

Статья 293. Отказ истца от иска и мировое соглашение сторон

     Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационной жалобы или протеста, должны быть представлены кассационной инстанции в письменной форме. До принятия отказа от иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий.
     
     При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон кассационная инстанция отменяет вынесенное решение и прекращает производство по делу. Если по основаниям, указанным в статье 34 настоящего Кодекса, суд отклоняет отказ от иска или мировое соглашение, он рассматривает дело в кассационном порядке.
     
     Комментарий к статье 293.

Статья 294. Пределы рассмотрения дела судом кассационной
инстанции

     При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты. Вновь представленные доказательства суд исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции.
     
     Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.     
     (Статья в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ)
     
     Комментарий к статье 294.

Статья 294_1. Участие в кассационной инстанции  представителей
общественных организаций и трудовых коллективов

     К участию в рассмотрении дела в кассационном порядке по определению суда допускаются представители общественных организаций и трудовых коллективов, не являющихся стороной в деле. При этом, если они принимали участие в суде первой инстанции, повторных полномочий не требуется (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 294_1.

Статья 295. Порядок в судебном заседании

     Председательствующий в заседании суда принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка, руководствуясь статьями 148 и 149 настоящего Кодекса.
     
     Комментарий к статье 295.

Статья 296. Начало разбирательства дела

     Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда подлежит рассмотрению. Председательствующий выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился, устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия должностных лиц и представителей.
     
     Комментарий к статье 296.

Статья 297. Объявление состава суда и разъяснение права отвода

     Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.
     
     Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются статьями 18-24 настоящего Кодекса.
     
     Комментарий к статье 297.

Статья 298. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и
обязанностей

     Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.
     
     Комментарий к статье 298.

Статья 299. Последствия неявки в судебное заседание лиц,
участвующих в деле, и представителей

     В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.
     
     Неявка указанных в настоящей статье лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Однако суд вправе и в этих случаях, признав причины неявки уважительными, отложить разбирательство дела.

     О неявке без уважительных причин прокурора или адвоката суд сообщает соответственно вышестоящему прокурору и уведомляет соответствующую адвокатскую палату (часть в редакции, введенной в действие с 31 января 2003 года Федеральным законом от 31 декабря 2002 года N 187-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).  
     
     Комментарий к статье 299.

Статья 300. Разрешение судом заявлений лиц, участвующих в деле

     Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушания мнений других лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора.
     
     Комментарий к статье 300.

Статья 301. Доклад дела

     Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из членов суда.
     
     Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационной жалобы или протеста и поступивших на них объяснений, содержание представленных в суд новых письменных материалов, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильности решения.
     
     Комментарий к статье 301.

Статья 302. Объяснения лиц, участвующих в деле

     После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей, которые вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, и представлять дополнительные материалы.
     
     Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесен кассационный протест. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.

     Уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решения, выступают после сторон и третьих лиц (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 302.

Статья 303. Заключение прокурора

     Прокурор дает заключение о законности и обоснованности решения после объяснений лиц, участвующих в деле.
     
     Комментарий к статье 303.

Статья 304. Вынесение определения

     После объяснений лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.
     
     Совещание судей, вынесение определения и его объявление происходят в порядке, предусмотренном статьями 16, 190, 193, 196 и 203 настоящего Кодекса (часть вторая в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ).
     
     Комментарий к статье 304.

Статья 305. Полномочия кассационной инстанции

     Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением:
     
     1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения;

     2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;

     3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
  
   4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны (пункт в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ).
     (Статья в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа  1980  года)
     
     Комментарий к статье 305.
     

Статья 306. Основания к отмене решения суда в кассационном
порядке

     Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке и передаче дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции являются:
     
     1) неправильное определение юридически значимых обстоятельств (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ);

     2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;

     3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

     4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

     Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.
     
     Комментарий к статье 306.

Статья 307. Нарушение или неправильное применение норм
материального права

     Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными:
     
     1) если суд не применил закона, подлежащего применению;

     2) если суд применил закон, не подлежащий применению;
     
     3) если суд неправильно истолковал закон.
     
     Комментарий к статье 307.

Статья 308. Нарушение или неправильное применение норм
процессуального права

     Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения лишь при условии, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
     
     Решение подлежит отмене в случае:

     1) если дело рассмотрено судом в незаконном составе;

     2) если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;

     3) если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;

     4) если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

     5) если при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей;

     6) если решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, которые указаны в решении;

     7) если решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
     
     8) если в деле отсутствует протокол судебного заседания.
     
     Комментарий к статье 308.

Статья 309. Отмена решения с прекращением производства по делу
или оставлением заявления без рассмотрения

     Решение суда подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 219 и 221 настоящего Кодекса (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
    
     Комментарий к статье 309.

Статья 310. Указания кассационной инстанции на нарушение норм
права, не являющееся основанием к отмене решения

     Кассационная инстанция, установив, что допущенные судом, рассматривающим дело, нарушения норм права не являются основанием к отмене решения, должна указать на них в кассационном определении или в специально вынесенном частном определении.
     
     Комментарий к статье 310.

Статья 311. Определение кассационной инстанции

     Постановление кассационной инстанции, которым разрешается вопрос о правильности решения, выносится в форме определения.
     
     В определении суда должны быть указаны:

     1) время и место вынесения определения;

     2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;

     3) прокурор, дававший заключение, и другие лица, участвовавшие при рассмотрении дела в кассационной инстанции;

     4) лицо, подавшее кассационную жалобу или протест;

     5) краткое содержание решения, кассационной жалобы или протеста, представленных материалов, объяснений лиц, участвовавших при рассмотрении дела в кассационной инстанции, и заключения прокурора;

     6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

     7) постановление суда.

     При отклонении кассационной жалобы или протеста суд обязан в своем определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения.

     При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в своем определении указать, какие обстоятельства дела необходимо выяснить, какие доказательства следует истребовать, а также какие другие действия должен совершить суд первой инстанции.
     
     Комментарий к статье 311.

Статья 312. Законная сила определения кассационной инстанции

     Определение суда кассационной инстанции обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
     
     Комментарий к статье 312.

Статья 313. Частное определение кассационной инстанции

     Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, вправе в случаях, предусмотренных статьей 225 настоящего Кодекса, вынести частное определение.
     
     Комментарий к статье 313.

Статья 314. Обязательность указаний кассационной инстанции

     Указания, изложенные в определении суда, рассматривающего дело в кассационном порядке, в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
     
     Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.
     (Статья в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года  Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ)
     
     Комментарий к статье 314.
     

Глава 35

ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА

Статья 315. Право обжалования и опротестования определений суда
первой инстанции

     Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, и опротестованы прокурором в кассационную инстанцию (абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 1999 года Федеральным законом от 4 января 1999 N 3-ФЗ):
     
     1) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

     2) в случаях, когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела.

     На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы и протесты не подаются, но возражения против этих определений могут быть включены в кассационную жалобу или протест.
     
     Комментарий к статье 315.

Статья 316. Порядок подачи и рассмотрения частных жалоб и
протестов

     Подача и рассмотрение частных жалоб и протестов происходит в порядке, предусмотренном соответствующими статьями главы 34 настоящего Кодекса.
     
     Комментарий к статье 316.

Статья 317. Полномочия кассационной инстанции

     Кассационная инстанция, рассмотрев частную жалобу или протест, имеет право:
     
     1) оставить определение без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения;

     2) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

     3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
     
     Комментарий к статье 317.

Статья 318. Законная сила определения кассационной инстанции,
вынесенного по частной жалобе или протесту

     Определение кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
     
     Комментарий к статье 318.
          

Раздел IV

ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ,
ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Глава 36

ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ*36

Статья 319. Решения, определения и постановления, которые могут
быть пересмотрены в порядке надзора

     Вступившие в законную силу решения, определения и постановления всех судов РСФСР могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам должностных лиц, перечисленных в статье 320 настоящего Кодекса.
     
     Комментарий к статье 319.

Статья 320. Лица, имеющие право принесения протеста

     Протесты вправе приносить:
     
     1) пункт исключен с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ;

     2) пункт исключен с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ;

     3) пункт исключен с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ;

     4) пункт исключен с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ;     

     Пункты 5 и 6 предыдущей редакции с 9 августа 2000 года считаются соответственно пунктами 1 и 2 настоящей редакции - Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ.

     1) Прокурор РСФСР, Председатель Верховного Суда РСФСР и их заместители - на решения, определения и постановления любого суда РСФСР, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РСФСР;
     
     2) Председатель Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, прокурор автономной республики, края, области, города, автономной области и автономного округа - на решения и определения районных (городских) народных судов и определения судебных коллегий по гражданским делам соответственно Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавших дело в кассационном порядке (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Лица, перечисленные в части первой настоящей статьи, вправе приносить протесты на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей (часть дополнительно включена с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ).
     
     Комментарий к статье 320.

Статья 321. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке
надзора

     Президиум Верховного Суда АССР, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа рассматривает дела по протестам на кассационные определения этих судов, на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) народных судов и мировых судей (часть дополнена с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ).
     
     Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСФСР рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения, вынесенные всеми судами республики, если решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РСФСР, а также дела по протестам на постановления президиумов Верховных судов АССР, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов автономных округов.

     Президиум Верховного Суда РСФСР рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РСФСР. Член президиума суда, принимавший участие в рассмотрении дела в первой или второй инстанции либо в порядке судебного надзора в составе Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСФСР, не может участвовать в рассмотрении данного дела в составе президиума суда (часть дополнена с 6 января 1999 года Федеральным законом от 4 января 1999 N 3-ФЗ).

     Если в рассмотрении данного дела в суде первой или кассационной инстанции принимало участие большинство членов президиума Верховного суда АССР, краевого, областного, городского суда, суда автономной области или суда автономного округа, а протест принесен председателем этого суда или прокурором АССР, края, области, города, автономной области, автономного округа, лицо, принесшее протест, направляет дело соответственно Председателю Верховного Суда РСФСР или Прокурору РСФСР для обсуждения вопроса о принесении протеста в порядке надзора в Верховный Суд РСФСР. В тех случаях, когда протест по такому делу принесен Генеральным прокурором СССР, Председателем Верховного Суда РСФСР, Прокурором РСФСР или их заместителями, дело передается на рассмотрение в порядке судебного надзора в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года и Закона Российской Федерации от 3 июля 1992 года N 3200-1).
     
     Комментарий к статье 321.

Статья 322. Истребование дел*322)

     Должностные лица, перечисленные в статье 320 настоящего Кодекса, а также районные и городские прокуроры вправе в пределах их компетенции истребовать из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора.
     
     Если лицо, истребовавшее дело, не имеет права принесения протеста на данное решение, определение или постановление, оно в необходимых случаях входит с представлением о принесении протеста в порядке надзора к вышестоящему должностному лицу, имеющему право принесения протеста.

     При отсутствии оснований для принесения протеста об этом сообщается лицу, подавшему заявление с просьбой о принесении протеста в порядке надзора, с указанием мотивов отказа.
     
     Должностные лица, перечисленные в статье 320 настоящего Кодекса, по ходатайству Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации истребуют в пределах своей компетенции из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопросов о наличии оснований для принесения протестов в порядке надзора (часть дополнительно включена с 20 марта 1997 года Федеральным законом от 17 марта 1997 года N 50-ФЗ).
     (Статья в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года)          
     
     Комментарий к статье 322.
     
     

Статья 322_1. Ознакомление Уполномоченного по правам
человека  в  Российской   Федерации  с
гражданским делом

     Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вправе знакомиться с гражданским делом, по которому решение или определение о его прекращении вступило в законную силу.
     (Статья дополнительно включена с 20 марта 1997 года Федеральным законом от 17 марта 1997 года N 50-ФЗ)
     
         Комментарий к статье 322_1.
     
     

Статья 323. Приостановление исполнения*323)

     Должностные лица, которым предоставлено право принесения протестов в порядке надзора, могут приостановить исполнение соответствующих решений, определений и постановлений до окончания производства в порядке надзора.
     
     Принесение протеста на решение суда, принятое по жалобе на неправомерные действия должностного лица, ущемляющие права гражданина, приостанавливает исполнение решения до окончания производства в порядке надзора (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 января 1988 года).
     
     Комментарий к статье 323.

Статья 324. Принесение протеста

     При наличии оснований для принесения протеста должностное лицо, указанное в статье 320 настоящего Кодекса, составляет протест и направляет протест вместе с делом в соответствующий суд. При составлении и подаче протеста применяются правила, изложенные в статье 286 настоящего Кодекса. Протест представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
     
     Комментарий к статье 324.

Статья 325. Извещение лиц, участвующих в деле, и направление им
копий протестов

Статья 326. Отзыв протеста

     Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела судом. Протест, принесенный прокурором, может быть отозван также вышестоящим прокурором. Об отзыве протеста суд извещает лиц, участвующих в деле. В ходе рассмотрения дела протест не может быть ни отозван, ни изменен (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 326.

Статья 327. Пределы рассмотрения дела

     При рассмотрении дела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов протеста.
     
     В интересах законности суд может выйти за пределы протеста.
     (Статья в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года  Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ)
     
     Комментарий к статье 327.
     

Статья 328. Порядок рассмотрения протеста

     При рассмотрении протеста в порядке надзора применяются правила, изложенные в статьях 295-298, 300 и 301 настоящего Кодекса, с теми изъятиями и дополнениями, которые указаны в настоящей статье.
     
     Дело по протесту на вступившее в законную силу решение, определение или постановление рассматривается надзорной инстанцией в судебном заседании не позднее двадцати дней, а в Верховном Суде РСФСР - не позднее одного месяца со дня поступления дела с протестом.

     В президиуме суда дело докладывается председателем или по его поручению членом президиума или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела.

     Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, которые извещались о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

     Лица, участвующие в деле, и их представители, если они извещались о времени и месте рассмотрения дела и явились в судебное заседание, дают объяснения после доклада дела.

     В рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор, который поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.

     В президиуме суда все вопросы решаются по большинству голосов. При равном количестве голосов, поданных за удовлетворение и против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным.

     Президиум суда выносит постановление, которое подписывается председательствующим в заседании президиума (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 328.

Статья 329. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке
надзора*329)

     Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определением или постановлением вправе:
     
     1) оставить решение, определение или постановление без изменения, а протест - без удовлетворения;

     2) отменить решение, определение или постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или второй инстанции (пункт в редакции, введенной в действие с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ);

     3) отменить решение, определение или постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

     4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений;

     5) отменить либо изменить решение суда первой, второй или надзорной инстанций и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права (пункт в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2000 года Федеральным законом от 7 августа 2000 года N 120-ФЗ).
     (Статья в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1  августа 1980 года).
     
     Комментарий к статье 329.

Статья 330. Основания  к  отмене  судебных  постановлений  в
надзорном порядке

     Основаниями к отмене решения, определения, постановления суда в надзорном порядке являются:
     
     1) неправильное применение или толкование норм материального права;

     2) существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, определения, постановления суда.

     Решение, определение, постановление суда подлежат отмене независимо от доводов протеста в случаях, предусмотренных статьей 308 настоящего Кодекса. Не может быть отменено судебное постановление по формальным соображениям.     
     (Статья в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ)
     
     Комментарий к статье 330.

Статья 331. Обязательность указаний суда, рассматривающего дело
в порядке судебного надзора

     Указания суда, рассматривающего дело в порядке надзора, изложенные в определении о направлении дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело (часть первая в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ).
     
     Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела (часть вторая в редакции, введенной в действие с 4 января 1996 года Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 189-ФЗ).

     Равным образом суд при рассмотрении дела в порядке судебного надзора, отменяя кассационное определение, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны кассационной инстанцией при вторичном рассмотрении дела.
     
     Комментарий к статье 331.

Статья 332. Определения и постановления суда

     Содержание и последствия определений и постановлений судов, рассматривающих дела в порядке надзора, определяются правилами, изложенными в статьях 311-313 настоящего Кодекса.
     
     Комментарий к статье 332.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении Гражданского процессуального Кодекса РСФСР

Принят
на третьей сессии
Верховного Совета РСФСР шестого созыва
11 июня 1964 года

     Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
     
постановляет:

     Статья 1. Утвердить Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и ввести его в действие с 1 октября 1964 года.

     Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета РСФСР установить порядок введения в действие Гражданского процессуального кодекса РСФСР и привести законодательство РСФСР в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.
     

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "КОДЕКС"