Комитет Министров,
принимая во внимание, что в странах-участницах Совета Европы, несмотря на существование мер, альтернативных наказанию в виде лишения свободы, очень большое количество преступников отбывают свои наказания или проходят исправление в тюремных учреждениях;
принимая во внимание необходимость подготовки преступников для их возвращения в общество и препятствования возвращению на преступный путь;
принимая во внимание, что эти цели не достигнуты, рецидив очевиден среди большого количества бывших заключенных;
принимая во внимание также, что серьезные расходы, предназначенные для исправления преступников в учреждениях лишения свободы, возлагаются на Правительства, и как следствие этого — максимальное увеличение эффективности такого исправления;
поскольку поэтому необходимо провести подробное изучение заключенных как личностей, а равно как членов тюремного сообщества;
поскольку одной из целей Совета Европы в области проблем с преступностью является содействие в криминологических исследованиях путем обмена информацией и координации Европейской уголовной политики;
учитывая Рекомендации Третьей конференции Директоров Институтов по криминологическим исследованиям,
Рекомендует Правительствам государств-членов:
(a) содействовать изучению заключенных и тюремного сообщества, например, путем создания исследовательских центров внутри администрации тюрем или поддержания исследований, проводимых независимыми организациями;
(b) оказывать помощь работникам, занимающимся исследованиями, предоставляя им доступ в тюремные учреждения и обеспечивая сотрудничество с государственными службами;
(c) принимать во внимание результаты подобных исследований при разработке мер уголовной политики;
(d) содействовать исследованиям для оценки результатов использования новых мер уголовной политики и более подробно проводить исследования при рассматривании возможности изменений или проведении изменений мер уголовной политики.
Рекомендует, в частности, чтобы исследования, которые собирается проводить и которым содействует Правительство, охватили все аспекты обращения с заключенными в учреждениях, другими словами:
(a) подобное изучение заключенных с точки зрения индивидуального подхода должно включать:
(i) клинические исследования;
(ii) сравнительные исследования личностей преступников до и после применения к ним конкретной меры;
(iii) исследования, которые сопоставляют поведение субъекта до и после обращения с ним;
(iv) изучение соотношений характеристик преступника и результатов различных форм обращения с ним;
(b) подобное изучение тюремного сообщества должно включать:
(i) изучение ролей, взглядов и отношений заключенных;
(ii) изучение ролей, взглядов и отношений тюремного персонала;
(iii) изучение отношений между этими двумя группами, которые вместе составляют тюремное сообщество;
(iv) изучение тех факторов, которые в социальной структуре тюрьмы препятствуют изменению заключенных, давая, таким образом, основу для явного сопротивления к исправлению в тюремной организации.
|
