|
ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Настоящий
Закон направлен на защиту прав и интересов граждан РСФСР, оказавшихся в
зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в
ликвидации последствий этой катастрофы.
Статья 2. Законодательство РСФСР о чернобыльской катастрофе
Законодательство
РСФСР о чернобыльской катастрофе состоит из настоящего Закона, Закона
РСФСР "О статусе территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению",
Закона РСФСР "Об установлении ответственности за нарушение режима
радиационной безопасности" и других законодательных актов, принимаемых
в их развитие Верховным Советом РСФСР.
Статья 3. Право граждан РСФСР, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, на получение компенсаций и предоставление льгот
Гражданам
РСФСР гарантируется государством полное возмещение ущерба, причиненного
их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а
также за проживание и работу на территории, подвергшейся радиоактивному
загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате этой
катастрофы, путем предоставления компенсаций и льгот.
Статья 4. Размеры компенсаций и льготы за ущерб,
нанесенный гражданам РСФСР вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Установленные настоящим Законом конкретные размеры
денежных и иных компенсаций и льготы определяются Правительством РСФСР,
если не оговорено иное.
Статья 5. Порядок финансирования расходов, связанных с
выплатой компенсаций и предоставлением льгот
Все
расходы, связанные с осуществлением настоящего Закона, производимые
предприятиями, учреждениями, организациями, местными Советами народных
депутатов, возмещаются им из средств союзного бюджета.
Порядок возмещения расходов устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статья 6. Основные положения концепции проживания
населения в районах, пострадавших вследствие
чернобыльской катастрофы
Настоящий
Закон в части, определяющей условия проживания населения на территории,
подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС, основывается на следующих положениях:
1)
Основным показателем для принятия решения о необходимости проведения
защитных мероприятий, а также возмещения ущерба, является уровень дозы
облучения населения, вызванного радиоактивностью в результате аварии на
Чернобыльской АЭС.
2)
Является допустимым и не требующим каких-либо вмешательств
дополнительное превышение (над уровнем естественного и техногенного
радиационного фона для данной местности) облучение населения от
радиоактивных выпадений в результате аварии на Чернобыльской АЭС,
дающее в 1991 году и в последующие годы среднегодовую эффективную
эквивалентную дозу, не превышающую I мЗв (0,1 бэр).
3)
Защитные мероприятия (контрмеры) проводятся при дополнительном
превышении (над уровнем естественного и техногенного радиационного фона
для данной местности) облучения населения от радиоактивных выпадений в
результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1991 году и в последующие годы
более 1 мЗв (0,1 бэр) в год.
Комплекс
защитных мероприятий должен быть направлен на постоянное снижение
дозовой нагрузки (в том числе за счет снижения загрязнения продуктов
питания) при одновременном ослаблении ограничений, нарушающих привычный
образ жизни. Оптимизация достижения этих целей проводится с учетом
условий непревышения средней эффективной эквивалентной дозы облучения
населения уровня 5 мЗв (0,5 бэр) в 1991 году с максимально возможным,
оправданным экономическими и социальными факторами, снижением этого
предельного уровня вплоть до 1 мЗв (0,1 бэр) в год.
4)
Необходимо завершить обязательное отселение граждан из населенных
пунктов, указанных в Государственной союзно-республиканской программе
неотложных мер на 1990-1992 годы по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС.
5)
Человек, проживающий на загрязненной радионуклидами территории, имеет
право на основании предоставляемой ему объективной информации о
радиационной обстановке, дозах облучения и возможных их последствиях
для здоровья самостоятельно принимать решение о дальнейшем проживании
на данной территории или переселении на другое место жительства.
Раздел II. РЕЖИМ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ
ПОДВЕРГШЕЙСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРУЮ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
ДЕЙСТВИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 7. Зоны радиоактивного загрязнения
Действие
настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся
радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году проведена эвакуация и последующее отселение граждан:
на
которых, начиная с 1991 года, среднегодовая эффективная эквивалентная
доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр);
на
которых, начиная с 1991 года, плотность радиоактивного загрязнения
почвы цезием-137 превышает 1 кюри/кв.км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы
этих зон устанавливаются и в зависимости от изменения радиационной
обстановки и с учетом других факторов не реже чем один раз в три года
пересматриваются Правительством РСФСР, а в отношении части территории,
выделенной в зону отчуждения, - совместно с Правительством СССР.
Статья 8. Зона отчуждения
Зона
(именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года
до принятия настоящего Закона - зоной отселения) - территория вокруг
Чернобыльской АЭС, а также часть территории РСФСР, загрязненные
радиоактивными веществами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, из
которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 году
население было эвакуировано.
В
зоне отчуждения запрещается постоянное проживание населения,
ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Виды
хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования
устанавливаются Правительством РСФСР.
Статья 9. Зона отселения
Зона
отселения - часть территории РСФСР за пределами зоны отчуждения, на
которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15
кюри/кв.км, или стронцием-90 - свыше 3 кюри/кв.км, или плутонием-2З9,
240 - свыше 0,1 кюри/кв.км. На территории зоны, где плотность
загрязнения почв цезием составляет свыше 40 кюри/кв.км, а также на
территории этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза
облучения населения от радиоактивных выпадений может превысить 5,0 мЗв
(0,5 бэр), население подлежит обязательному отселению. На остальной
территории зоны отселения граждане, принявшие решение о выезде на
другое место жительства, имеют право на получение компенсаций и льгот,
установленных настоящим Законом.
С
учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской
катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими
высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством РСФСР к
указанной зоне могут относиться отдельные территории с более низкими
уровнями радиоактивного загрязнения.
В
зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль за
состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия,
направленные на снижение уровней облучения, о чем жители информируются
через средства массовой информации.
Режим
проживания жителей в зоне, порядок хозяйственного использования ее
территории устанавливаются Правительством РСФСР.
Статья 10. Зона проживания с правом на отселение
Зона
проживания с правом на отселение - часть территории РСФСР, за пределами
зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв
цезием-137 от 5 до 15 кюри/кв.км. Граждане, проживающие в населенных
пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная
доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр), и принявшие решение
о выезде на другое место жительства, имеют право на получение
компенсаций и предоставление льгот, установленных настоящим Законом.
С
учетом ландшафтных и геохимических особенностей почв территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской
катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими
высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством РСФСР к
указанной зоне могут относиться отдельные территории с более низкими
уровнями радиоактивного загрязнения.
Дополнительные
критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени
радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137)
долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством РСФСР.
В
зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный
медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются
защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем
жители информируются через средства массовой информации.
Режим
проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения
из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной и иной
деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и снижению
риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством РСФСР.
Статья 11. Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом
Зона
проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть
территории РСФСР за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны
проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного
загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 кюри/кв.км. В указанной зоне
среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не
должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр).
Дополнительные
критерии по определению границ этой зоны в зависимости от
загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими
радионуклидами устанавливаются Правительством РСФСР.
В
данной зоне помимо комплекса контрмер, включающего медицинские
мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается
хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества
жизни населения выше среднего, компенсирующая отрицательное воздействие
психоэмоциональной нагрузки, связанной с аварией и применением контрмер.
Статья 12. Экологическое оздоровление территории
РСФСР, подвергшейся радиоактивному загрязнению
вследствие чернобыльской катастрофы
На
территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, осуществляется комплекс экономических,
правовых и других мер, направленных на оздоровление природной среды:
научные исследования, контроль за состоянием природной среды и
потенциально опасных в экологическом отношении объектов,
государственная экологическая экспертиза хозяйственной и иной
деятельности, снижение и компенсация ущерба, нанесенного природе, в том
числе прекращение воздействия на нее экологически опасных факторов,
приведение радиационно загрязненных участков территории в экологически
безопасное состояние, пригодное для хозяйственного использования и
жизнедеятельности населения, возврат этих территорий по мере
оздоровления в хозяйственный оборот.
Организация
и обеспечение контроля за экологической обстановкой на указанной
территории, планирование и осуществление мер по ее экологическому
оздоровлению осуществляются органами, уполномоченными Правительством
РСФСР.
Раздел III. СТАТУС ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие чернобыльской катастрофы
К
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона,
относятся:
1.
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие
заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями
чернобыльской катастрофы.
2.
Инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей
инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа:
а)
граждан (в том числе временно направленных или командированных),
принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны
отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на
Чернобыльской АЭС;
б)
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и
привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий
указанной катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых
работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
в)
граждан, эвакуированных (выехавших в добровольном порядке) из зоны
отчуждения и переселенных из зоны отселения.
3.
Граждане (в том числе временно направленные или командированные),
принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации
последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или
занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения,
материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на
эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, а также
военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и
привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с
ликвидацией последствий указанной катастрофы, включая летный состав
гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых
работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения.
4.
Граждане (в том числе временно направленные или командированные),
принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации
последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или
занятые в этот период на эксплуатации или других работах на
Чернобыльской АЭС, а также военнослужащие и военнообязанные, призванные
на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ,
связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы независимо от
места дислокации и выполняемых работ, а также лица начальствующего и
рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах
службу в зоне отчуждения.
5. Граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения.
6.
Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986
году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе
выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие
годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации
находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
7.
Граждане, проживающие (работающие) в населенных пунктах на территориях
зоны проживания с правом на отселение.
8.
Граждане, проживающие (работающие) в населенных пунктах на территории
зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
9. Граждане, проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
10. Граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).
11.
Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны
проживания с правом на отселение после чернобыльской катастрофы.
12.
Военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел, проходящие (проходившие) службу (военную службу)* в
зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение
и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
________________
* К
лицам, проходящим (проходившим) службу (военную службу), относятся
офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной
службы, военнослужащие-женщины, сержантский и рядовой состав,
находящиеся на действительной срочной военной службе в Вооруженных
Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности
СССР, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских
формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел.
Статья 14. Компенсации и льготы гражданам, получившим или
перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с лучевой нагрузкой, и инвалидам
Гражданам, указанным в частях первой и второй статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1)
бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей), бесплатное
изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из
драгоценных металлов), бесплатное ежегодное обеспечение
санаторно-курортным лечением или получение денежной компенсации в
размере полной стоимости путевки, бесплатный проезд на всех видах
транспорта (кроме такси) от места жительства до места лечения,
диспансерного, амбулаторного, клинического обследования и обратно, а
также внеочередная госпитализация;
2)
выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до
четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году;
3)
обеспечение благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со
дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении
жилищных условий, а также обеспечение дополнительной жилой площадью в
виде отдельной комнаты;
4)
оплата занимаемой жилой площади (в пределах норм, предусмотренных
действующим законодательством), в том числе и членам их семей,
совместно с ними проживающим, в размере 50 процентов квартирной платы,
исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также
предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за
пользование телефоном, радио, отоплением, водопроводом, газом и
электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального
отопления, - скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению,
включая транспортные расходы;
5)
доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским
показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется
предприятиями, учреждениями и организациями до восстановления
трудоспособности или до установления инвалидности;
6)
первоочередное бесплатное обеспечение легковым автомобилем при наличии
соответствующих медицинских показаний;
7)
возмещение органами социального обеспечения расходов, связанных с
обслуживанием на дому, при отсутствии проживающих с ними близких
родственников;
8)
бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (за
исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (за
исключением такси) в сельской местности в пределах административного
района проживания, а также на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов, бесплатный
проезд по железной дороге или на судах транзитных и местных линий
речного флота один раз в год (туда и обратно), а в районах, не имеющих
железнодорожного сообщения, - воздушным, водным или междугородным
автомобильным транспортом с правом первоочередного приобретения билетов;
9)
использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а
также получение дополнительного отпуска с сохранением заработной платы
в размере 14 календарных дней;
10) освобождение от уплаты подоходного налога и всех видов других налогов;
11)
выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов
средней заработной платы за последний год работы, независимо от
непрерывного стажа;
12) внеочередная установка телефона;
13)
преимущественное право на оставление на работе при сокращении
численности штата, независимо от времени работы на данном предприятии,
в организации или учреждении, и первоочередное трудоустройство при
прекращении деятельности предприятия, организации или учреждения;
14)
внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, обеспечение
земельными участками для индивидуального жилищного строительства,
внеочередное вступление в кооперативы по строительству и эксплуатации
коллективных гаражей-стоянок для транспортных средств и их технического
обслуживания, садоводческие товарищества (кооперативы), приобретение
садовых домиков или материалов для их строительства, промышленных
товаров повышенного спроса, в том числе легковых автомобилей,
мотоциклов и моторных лодок, внеочередное обслуживание на предприятиях
службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств,
общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства,
организациях связи и междугородного транспорта;
15)
получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых
домиков, на благоустройство садовых участков и на индивидуальное
жилищное строительство, обеспечение необходимыми строительными
материалами, заключение с подрядными организациями договоров на
строительство жилых домов с надворными постройками по государственным
расценкам;
16) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
17)
пользование при выходе на пенсию и перемене места работы поликлиниками,
к которым они были прикреплены до выхода на пенсию или перемены места
работы;
18)
внеконкурсное поступление в высшие и средние специальные учебные
заведения. Прием на подготовительные отделения при соответствующих
высших учебных заведениях производится независимо от наличия мест с
обязательным предоставлением общежития; стипендия указанным лицам
устанавливается в повышенных на 50 процентов размерах;
19)
внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных
учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и
санаторного типа, пионерских лагерях и других оздоровительных
учреждениях независимо от ведомственной принадлежности;
20)
получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство
с погашением 50 процентов ссуды за счет государственного бюджета;
21) бесплатная передача в личную
собственность занимаемых ими жилых помещений государственного жилого
фонда;
22)
обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными
нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их
стоимости;
23) преимущественное обеспечение местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
24)
получение беспроцентной ссуды до 50 тыс.рублей для организации
подсобного или фермерского хозяйства;
25)
погашение неоплаченной части беспроцентной ссуды на хозяйственное
обзаведение в размере до 5 тысяч рублей на семью, полученной
эвакуированными из зоны отчуждения.
Льготы,
предусмотренные пунктами 3, 4, 12-15, 19-23, 25 настоящей статьи,
распространяются на семьи граждан, погибших в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других
заболеваний, связанных с лучевой нагрузкой, умерших инвалидов, на
которых распространялись льготы, указанные в настоящей статье. Членам
их семей или лицам, взявшим на себя расходы по проведению похорон,
выплачивается пособие на погребение в размере семикратной минимальной
заработной платы, установленной в республике.
Статья 15. Компенсации и льготы участникам ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения
I.
Гражданам, указанным в части третьей статьи 13 настоящего Закона,
предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 4, 5, 9-11, 13-19, 21
, 23, 25 статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, они обеспечиваются:
1) бесплатным приобретением лекарств (по рецептам врачей);
2)
первоочередным бесплатным ежегодным обеспечением по месту работы
путевкой в санаторно-курортное (при наличии медицинских показаний) или
другое оздоровительное учреждение, а в случае невозможности
предоставления путевки - денежной компенсацией в размере ее средней
стоимости;
3)
первоочередным обеспечением благоустроенной жилой площадью при условии
признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
4)
скидкой в размере 50 процентов от стоимости проезда один раз в год
(туда и обратно) воздушным, железнодорожным, водным транспортом;
5)
бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта
(за исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования
(за исключением такси) в сельской местности в пределах
административного района проживания, а также на железнодорожном и
водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородного
маршрута;
6)
беспроцентной ссудой на индивидуальное жилищное строительство с
погашением 25 процентов ссуды за счет государственного бюджета;
7) первоочередной установкой телефона;
8)
пособием по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов
заработной платы независимо от непрерывного стажа работы;
9)
бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов (за исключением
протезов из драгоценных металлов);
10)
продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами
потребления продуктов питания с оплатой 75 процентов их стоимости;
11)
компенсацией за ущерб, причиненный в результате заболевания или увечья,
возникших в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии
на Чернобыльской АЭС, приведших к стойкой утрате трудоспособности (без
установления инвалидности), определяемой в порядке, предусмотренном
законодательством РСФСР для случаев возмещения такого ущерба,
причиненного рабочим и служащим при исполнении ими своих трудовых
обязанностей.
Компенсация
и льготы, предусмотренные пунктами 4 и 23 статьи 14 и пунктами 3 и 7
настоящей статьи распространяются на семьи умерших участников
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
II.
Гражданам, указанным в части четвертой статьи 13 настоящего Закона,
предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 5, 11, 13, 15-19, 21,
23, 25 статьи 14, подпунктами 5, 6, 8 части первой статьи 15 настоящего
Закона. Кроме того, они имеют право на:
1) очередной ежегодный отпуск в удобное для них время;
2)
ежегодную путевку для санаторно-курортного лечения и отдыха по месту
работы в первоочередном порядке;
3) скидку в размере 50 процентов со стоимости приобретаемых по рецептам врачей лекарств;
4)
преимущественное вступление в гаражно-строительные кооперативы и
садоводческие товарищества (кооперативы);
5)
постановку на квартирный учет проживающих в коммунальных квартирах
независимо от размеров занимаемой жилой площади;
6)
обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными
нормами потребления продуктов питания, а также на преимущественное
обеспечение промышленными товарами длительного пользования.
Гражданам,
указанным в пунктах 1 и 2 статьи 13 настоящего Закона, выдаются
специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3
и 4 статьи 13, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудный знак. Эти документы
подтверждают право на льготы и компенсации, предусмотренные статьями 14
и 15 настоящего Закона.
Статья 16. Компенсации и льготы гражданам, занятым
на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на
работах в зоне отчуждения
Гражданам
(в том числе временно направленным или командированным), указанным в
части пятой статьи 13 настоящего Закона, устанавливаются:
1) повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск;
2)
на рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц начальствующего и
рядового состава органов внутренних дел, получивших профессиональные
заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне
отчуждения, распространяются льготы, предусмотренные статьей 14
настоящего Закона.
Дополнительные
трудовые и социально-бытовые льготы работающим в зоне отчуждения
устанавливаются Правительством РСФСР.
Статья 17. Компенсации и льготы гражданам, эвакуированным из
зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из
зоны отселения
Гражданам,
указанным в части шестой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются
льготы: эвакуированным из зоны отчуждения, - предусмотренные пунктами
4, 5, 9-11, 13-18, 21, 25 статьи 14 и пунктами 1, 2, 4, 7-10, части
первой статьи 15; переселенным (переселяемым) из зоны отселения, -
предусмотренные пунктами 5, 9, 13, 15, 16, 18, 19, 21 статьи 14,
пунктами 7, 8 части первой и пунктами 2, 4 части второй статьи 15.
Кроме того, им гарантируется:
1)
расторжение трудового договора при переселении на новое место
жительства без соблюдения предусмотренных действующим законодательством
сроков предупреждения администрации предприятия, организации,
учреждения;
2)
первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии
с профессией и квалификацией. При отсутствии возможности такого
трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их
желания или возможности обучения новым профессиям (специальностям) с
сохранением им в установленном порядке заработка в период обучения;
3)
сохранение после прибытия на новое место жительства, на период
трудоустройства, но не более чем на четыре месяца или по решению
исполкомов местных Советов на срок до двенадцати месяцев, среднего
заработка и непрерывного трудового стажа, а для лиц, переселенных в
обязательном порядке, кроме того, сохраняются в течение года
непрерывный трудовой стаж и выплаты, получаемые ими по месту прежнего
жительства;
4) выплата полной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, включающей в себя:
стоимость
строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные
постройки и т.д.), исходя из фактических затрат на строительство или
приобретение строений аналогичных утраченным;
стоимость
всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою,
стоимость утраченных садово-ягодных насаждений, посевов;
стоимость
домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не
позволяет перевезти его на новое место жительства, исходя из
фактических затрат на приобретение имущества, аналогичного утраченному;
гражданами возможно получение в собственность другого равноценного
имущества;
5)
единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в
пятикратном размере среднего заработка главы семьи на каждого
переселяющегося члена семьи;
6)
оплата стоимости проезда, расходов по перевозке имущества
железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным транспортом (в
случае, если нет другого), кроме случаев, когда соответствующее
транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом
нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и
одиноким женщинам стоимость услуг как по погрузке, так и по разгрузке
имущества оплачивается по государственным расценкам;
7)
внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах
государственного и общественного жилого фонда, жилыми помещениями в
домах, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям, или внеочередное приобретение квартир в домах
государственного или общественного фонда, а также внеочередное
вступление в жилищные или жилищно-строительные кооперативы по новому
месту жительства;
8)
первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам
из числа нетрудоспособных, переселяющихся на жилую площадь близких
родственников (родителей, детей, внуков, родных братьев, сестер) в
качестве члена семьи для совместного проживания, если в результате
переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в
соответствии с действующим законодательством;
9)
внеочередное получение земельных участков для строительства
индивидуальных домов и приобретение строительных материалов для этого
строительства;
10)
получение беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение в размере до
15 тыс. рублей со сроком погашения до 15 лет, начиная с третьего года
после получения ссуды, и на строительство индивидуального жилого дома с
надворными постройками в размере до 60 тыс. рублей с погашением в
течение 25 лет, начиная с пятого года после получения ссуды. Ссуды
погашаются в размере не более 50 процентов. Допускается погашение ссуды
за счет средств предприятий, организация, учреждений, кооперативов, в
которых работают члены семей переселенцев.
Ссуды
предоставляются учреждениями Республиканского банка РСФСР независимо от
установленных лимитов выдачи долгосрочных ссуд:
11)
получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых
домиков и благоустройство садовых участков;
12)
первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и
эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств
(включая водные);
13)
преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или
домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
14)
преимущественное обеспечение детей местами в детских дошкольных
учреждениях, в специализированных детских учреждениях лечебного и
санаторного типа, пионерских и других оздоровительных лагерях;
15)
освобождение от уплаты сельскохозяйственного налога, налога со
строений, земельного налога и налога с транспортных средств сроком на
пять лет со дня эвакуации (переселения);
16)
внеочередное приобретение предметов домашнего имущества, аналогичных
тем, за которые выплачена компенсация. Приобретение домашнего имущества
обеспечивается из специального фонда Совета Министров РСФСР, созданного
для этих целей.
Граждане,
имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также и
плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане,
получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим
основаниям, предусмотренным действующим законодательством РСФСР,
получают полную компенсацию их стоимости в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи, независимо от места постоянного проживания.
Условия
и порядок предоставления жилья, трудоустройства эвакуированных и
переселенных (переселяемых) граждан определяются Правительством РСФСР.
Статья 18. Компенсации и льготы гражданам, проживающим
(работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение
Гражданам, указанным в части седьмой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
1) денежная компенсация в размере 40 рублей в месяц;
2)
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью З7 календарных дней
без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с
вредными условиями труда, если иными законодательными актами не
предусмотрен более продолжительный отпуск с выплатой единовременной
материальной помощи на оздоровление в размере государственной месячной
тарифной ставки (должностного оклада);
3) увеличение на 100 процентов пособия на детей малообеспеченным семьям;
4)
частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет с выплатой за время этого отпуска пособия на ребенка
в двойном размере;
5)
оплата труда по повышенным, но не более, чем на 50 процентов,
государственным тарифным ставкам и должностным окладам;
6)
выплата в повышенных, но не более чем на 50 процентов, размерах пенсий
и доплат неработающим пенсионерам и инвалидам, включая детей-инвалидов;
7)
выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от
стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения в
порядке и размере, установленными Правительством РСФСР;
8)
дородовый отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с
проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории
радиоактивного загрязнения.
Для
остальных женщин, проживающих в областях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, установить продолжительность
отпуска по беременности и родам с выплатой по больничному листу полного
заработка без учета стажа работы 140 дней (70 календарных дней до родов
и 70 календарных дней после родов) при нормальных родах; 156 дней (70
календарных дней до родов и 86 календарных дней после родов) при
осложненных родах; 180 дней (70 календарных дней до родов и 110 дней
после родов) - при рождении двух и более детей, независимо от
фактической продолжительности дородового отпуска.
Выплачивать
беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние
сроки беременности (до 12 недель), единовременное пособие в размере 50
процентов минимального заработка одновременно с пособием по
беременности и родам;
9) бесплатное содержание детей в детских
дошкольных учреждениях, обеспечение продуктами питания по нормам
детских дошкольных учреждений или выплата стоимости питания в детских
дошкольных учреждениях, если ребенок не посещает такое учреждение, в
размере, устанавливаемом местными Советами народных депутатов;
10) бесплатное питание школьников, учащихся профессионально-технических училищ и техникумов;
11)
снабжение чистыми продовольственными товарами*, содержащими повышенную
концентрацию необходимых ценных компонентов, а также приоритетное
обеспечение промышленными товарами длительного пользования;
________________
*
Под чистыми продовольственными товарами понимают продукты питания, в
которых содержание радионуклидов не превышает установленные
международные нормы, и признанные годными к реализации и потреблению.
12)
освобождение от уплаты сельскохозяйственного налога, налога со строений
и налога с транспортных средств;
13)
освобождение от обложения налогами всех видов выплат надбавок к
заработной плате, предусмотренных в настоящей статье;
14)
обеспечение ежегодными путевками в санатории, пансионаты, профилактории
и другие оздоровительные учреждения, исходя из реальных потребностей;
15) получение беспроцентной ссуды на индивидуальное, кооперативное или жилищное строительство;
16)
преимущественное право (при прочих равных условиях) при поступлении в
высшие, средние специальные и профессионально-технические учебные
заведения, а также на курсы для профессионального обучения с
предоставлением общежития на время учебы. Прием на подготовительные
отделения при соответствующих высших учебных заведениях производится
независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития.
Стипендия указанным лицам устанавливается в повышенных на 50 процентов
размерах;
17)
бронирование жилой площади сроком на три года или до получения жилой
площади на новом месте жительства;
18)
выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов
независимо от непрерывного трудового стажа;
19) бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей).
Выплата
компенсаций и оплата расходов, связанных с переездом, производится
исполкомами местных Советов народных депутатов по прежнему месту
жительства.
Работникам,
временно направленным или командированным для работы в зоне проживания
с правом на отселение, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами
1, 2, 5, 7 настоящей статьи, за фактически отработанное в зоне время.
Статья 19. Компенсация и льготы гражданам, проживающим
(работающим) на территории зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом
Гражданам,
указанным в части восьмой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются
компенсации и льготы, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, за
исключением пунктов 1, 2, 5, 6, 17. Гарантируются также:
1) денежная компенсация в размере 30 рублей в месяц;
2)
оплата труда по повышенным, но не более чем на 20 процентов,
государственным тарифным ставкам и должностным окладам;
3)
выплата в повышенных размерах, но не более чем на 20 процентов, пенсий
и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, включая детей-инвалидов;
4)
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней
без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда,
если иными актами не предусмотрен более продолжительный отпуск;
5) регулярное комплексное медицинское обследование.
Работникам,
временно направленным или командированным для работы в зоне с льготным
социально-экономическим статусом, предоставляются льготы,
предусмотренные пунктами 1, 2, 4 настоящей статьи, за фактически
отработанное в зоне время.
Статья 20. Компенсации и льготы гражданам, проживающим (работающим)
в зоне отселения до их переселения в другие районы
Гражданам,
указанным в части девятой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются
компенсации и льготы, установленные статьей 18 настоящего Закона, за
исключением пунктов 1, 2, 5, 6, а также:
1) денежная компенсация в размере 60 рублей в месяц;
2)
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 44 календарных дня без
учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными
условиями труда, если иными актами не предусмотрен более
продолжительный отпуск, и на получение единовременной материальной
помощи на оздоровление в размере среднемесячного заработка;
3)
оплата труда по повышенным, но не более чем на 100 процентов, тарифным
ставкам и должностным окладам;
4)
выплата в повышенных размерах, но не более чем на 100 процентов, пенсий
и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам;
5)
первоочередное ежегодное обеспечение по месту работы бесплатными
путевками для оздоровления в санаториях и домах отдыха.
Статья 21. Компенсации и льготы гражданам, занятым на работах
в зоне отселения (не проживающим в этой зоне)
Гражданам
(в том числе временно направленным или командированным), указанным в
части десятой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются получение
суточных в повышенных размерах, устанавливаемых Правительством РСФСР, и
льготы, установленные пунктами 1-5 статьи 20 настоящего Закона за
фактически отработанное в этой зоне время.
Статья 22. Компенсации и льготы гражданам, выехавшим в добровольном порядке
на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение*
Гражданам,
указанным в части одиннадцатой статьи 13 настоящего Закона,
гарантируются компенсации и льготы, предусмотренные пунктами 1-16
статьи 17 настоящего Закона.
________________
*
Для граждан, переселившихся в зону проживания с правом на отселение из
других районов после принятия настоящего Закона и пожелавших выехать из
указанной зоны в добровольном порядке, условия и льготы устанавливаются
законодательством РСФСР
Статья 23. Порядок прохождения военной службы (службы)
гражданами РСФСР на территориях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы.
Компенсации и льготы военнослужащим
Гражданам РСФСР прохождение военной службы в зоне отчуждения запрещается.
В
случае необходимости исполнения в зоне отчуждения служебных
обязанностей, направление военнослужащих в эти зоны осуществляется
гражданами из числа военнослужащих и (или) военнообязанных запаса I
категории нерепродуктивного возраста (30 лет и старше), призванных
военно-врачебными и (или) врачебно-консультационными комиссиями годными
для работы в условиях повышенного риска радиационного ущерба, кроме
случаев, предусмотренных статьей 11 Закона СССР "О правовом
режиме чрезвычайного положения".
Срок
службы в зоне отчуждения и порядок замены (перемещения) определяются
условиями найма с учетом требований и по правилам, установленным в
соответствии с нормами радиационной безопасности, при этом срок службы
не должен превышать двух лет.
Повторное
несение службы в зоне отчуждения после рекреации разрешается при
отсутствии медицинских противопоказаний, но на срок не более одного
года.
Военнослужащие,
проходящие службу в зоне отчуждения, независимо от их званий,
должностей, родов войск имеют право на дополнительный отпуск
продолжительностью 30 календарных дней без учета времени на проезд к
месту отдыха и обратно и бронирование жилой площади по прежнему месту
службы.
Отпуск
предоставляется не позднее чем через 12 месяцев службы, причем денежная
компенсация отпуска (основного или дополнительного), а также их
накопление и перенесение на конец срока службы не допускается.
Время
по выполнению заданий и несению службы в указанных зонах засчитывается
в выслугу лет на пенсию пропорционально кратности должностных окладов
(ставок).
Прохождение
воинской службы в зоне отселения осуществляется гражданами* из числа
военнослужащих и военнообязанных, признанных военно-врачебными и (или)
врачебно-консультационными комиссиями годными для работы в условиях
повышенного риска радиационного ущерба с обязательным страхованием
личности от радиационного ущерба.
________________
*
К гражданам, проходящим (проходившим) службу (военную службу),
относятся офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие
сверхсрочной службы, военнослужащие-женщины, сержантский и рядовой
состав, находящийся на действительной срочной военной службе в
Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной
безопасности СССР, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других
воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел.
Срок службы для солдат, сержантов и
старшин из числа призывников в зоне отселения засчитывается в выслугу
лет на увольнение в запас один месяц за два и не должен превышать
двенадцати календарных месяцев. Им предоставляется месячный отпуск по
прошествии двенадцати зачетных месяцев, причем воины, проживающие в
указанной зоне и призванные для прохождения воинской службы в данной
зоне или из числа ранее эвакуированных граждан, направляются на
санаторно-курортное оздоровление.
Офицеры,
прапорщики, мичманы, а также военнослужащие сверхсрочной службы,
несущие службу в зоне отселения, подлежат замене (перемещению) через
три года. Порядок замены (перемещения) определяется Министерством
обороны СССР.
В
зоне проживания с правом на отселение, а также с льготным
социально-экономическим статусом прохождение службы осуществляется в
соответствии с действующим законодательством. При этом лица
сержантского и рядового состава, проходящие действительную срочную
военную службу в зоне проживания с правом на отселение, имеют право по
истечении 12 месяцев на дополнительный отпуск продолжительностью до 14
календарных дней без учета времени на проезд к месту отпуска и обратно.
Военнослужащие
(за исключением сержантского и рядового состава, находящегося на
действительной срочной военной службе), проходящие службу в данной
зоне, имеют право на замену места военной службы в установленном
порядке и бронирование жилой площади по прежнему месту службы.
Решения
о дополнительных компенсациях и льготах гражданам, проживающим
(работающим) на подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС территориях, принятые Правительством РСФСР,
распространяются на граждан, проходящих службу (военную службу) на этих
территориях, а также членов их семей.
Статья 24. Организация медицинского обслуживания и
радиационной защиты лиц, пострадавших в результате катастрофы
на Чернобыльской АЭС
Граждане,
указанные в статье 13 настоящего Закона, а также их дети, родившиеся
после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному специализированному
медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей их жизни.
Периодичность и объем специализированного медицинского обследования,
гарантирующего выявление заболеваний в начальной стадии развития,
определяются органом, уполномоченным Правительством РСФСР.
Организация
медицинского обслуживания граждан, пострадавших вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, осуществляется учреждениями здравоохранения по
месту жительства или работы этих граждан независимо от ведомственной
принадлежности, а обязательное специализированное медицинское
наблюдение (диспансеризация) этих граждан и их детей обеспечивается
учреждениями здравоохранения областного, республиканского и союзного
уровней, перечень которых утверждается органом, уполномоченным
Правительством РСФСР, по согласованию в случае необходимости с
Правительством СССР.
Порядок
оказания медицинского обслуживания в указанных учреждениях определяется
соответственно органом, уполномоченным Правительством РСФСР.
Установление
причинной связи заболеваний и инвалидности с последствиями
чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными
советами и военно-врачебными комиссиями, утвержденными органами,
определяемыми Правительством РСФСР. Причинная связь между ухудшением
состояния здоровья, заболеванием, частичной либо полной потерей
трудоспособности граждан, пострадавших вследствие чернобыльской
катастрофы, признается установленной, если указанными советами и
комиссиями не подтверждено отсутствие такой связи независимо от
предшествующего стажа работы в особо вредных или особо опасных условиях
(по списку профессий N 1) в случае возникновения заболевания,
обусловившего инвалидность, после 26 апреля 1986 года.
Заключения
межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий
являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты
трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения ущерба,
причиненного здоровью граждан, без составления акта по форме Н-I.
При
установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК)
инвалидности в связи с заболеванием в отношении граждан, указанных в
пункте 3 статьи 13, эта инвалидность признается связанной с выполнением
работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в
безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных
экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах.
Все граждане РСФСР, подвергшиеся
радиоактивному воздействию в результате чернобыльской катастрофы,
независимо от места проживания подлежат обязательному бесплатному
государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба на
сумму 20 тыс. рублей.
Всем
категориям граждан, подвергшимся радиоактивному воздействию в
результате чернобыльской катастрофы, исполкомами местных Советов
народных депутатов выдаются специальные удостоверения единого образца,
в которых указываются сроки пребывания в зонах радиоактивного
загрязнения и полученная суммарная доза облучения.
В
районах РСФСР, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, обеспечивается в соответствии с
международными требованиями необходимый уровень экологической защиты
населения.
С
этой целью специальными службами органов, уполномоченных Правительством
РСФСР, осуществляется государственный надзор, включающий контроль за
состоянием окружающей среды, в том числе за радиационной обстановкой на
всей загрязненной территории, содержанием любых вредных веществ
(включая радионуклиды) в питьевой воде, в продуктах питания и
сельскохозяйственной продукции местного производства и личных подсобных
хозяйств, а также за дозами внутреннего и внешнего облучения населения.
Статья 25. Социальная защита, медицинское обеспечение
и оздоровление детей и подростков
I.
Детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и
зоне проживания с правом на отселение, а также эвакуированным и
переселенным из зон отчуждения, отселения и зоны проживания с правом на
отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во
внутриутробном состоянии, гарантируются:
1)
бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в
санаториях соответствующего профиля, в том числе в санаториях "Мать и
дитя";
2) бесплатный отпуск лекарств (по рецептам врачей);
3)
бесплатный проезд (туда и обратно) вместе с одним из родителей или
заменяющим его лицом по железной дороге или на судах транзитных и
местных линий речного флота, а в районах, не имеющих железнодорожного
сообщения, - воздушным, водным или междугородным автомобильным
транспортом до санаторно-курортного учреждения или другого места
лечения по направлению медицинских учреждений с правом внеочередного
приобретения билетов;
4)
ежегодное бесплатное оздоровление в пионерских лагерях (общего и
санаторного типа) и других оздоровительных учреждениях, а в случае
невозможности предоставления путевки - получение денежной компенсации в
размере ее средней стоимости.
II.
Один из родителей (бабушек, дедушек, опекунов) детей, указанных в
настоящей статье, имеет право на:
1)
пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендациям
врачей) в течение всего времени лечения;
2)
получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни
ребенка (включая время пребывания с ним в санаторно-курортном
учреждении) в размере 100 процентов среднемесячного заработка,
независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого для
получения этого пособия;
3)
ежемесячную выплату компенсации, равной средней стоимости питания в
школах и детских дошкольных учреждениях (если дети их не посещают) в
размерах, устанавливаемых местными Советами народных депутатов.
На
детей и подростков, проживающих в зоне с льготным
социально-экономическим статусом, распространяются льготы,
предусмотренные пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, а также
им гарантируется: ежегодное оздоровление в пионерских лагерях (общего и
санаторного типа) и других оздоровительных учреждениях с оплатой 50
процентов стоимости путевки, а в случае невозможности предоставления
путевки - получение денежной компенсации в размере 50 процентов средней
стоимости путевки.
Детям,
страдающим болезнями, связанными с лучевой нагрузкой вследствие
чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями
радиоактивного облучения их родителей, гарантируются компенсации и
льготы, предусмотренные статьей 14 настоящего Закона. Эти же
компенсации и льготы распространяются и на последующие поколения детей.
Порядок медицинского обеспечения и
оздоровления детей и подростков, указанных в настоящей статье,
определяется органами, уполномоченными Правительством РСФСР, с участием
общественных объединений.
Статья 26. О дополнительных льготах, не предусмотренных настоящим Законом
Правительства
союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных
депутатов, предприятия, учреждения и организации, профсоюзные органы
могут принимать в пределах своих полномочий дополнительные меры по
обеспечению чистыми продуктами питания, улучшению материально-бытовых
условий, медицинского, торгового и транспортного обслуживания граждан,
на которых распространяется действие настоящего Закона.
Специалистам,
работающим в бюджетных организациях на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, устанавливаются повышенные должностные
оклады в размерах, определяемых Правительством РСФСР.
Статья 27. О возобновлении жизнедеятельности населения
в зонах отчуждения и отселения
Возобновление
постоянного проживания населения в населенных пунктах и районах зон
отчуждения и отселения, в том числе реэвакуация населения, возможны
только на добровольной основе после снижения в этих пунктах и районах
радиоактивного воздействия на людей до уровней, не требующих каких-либо
ограничений их жизнедеятельности и создания в этих населенных пунктах и
районах необходимых условий для проживания и трудовой деятельности
населения.
Решение
о возобновлении постоянного проживания населения в указанных зонах, в
том числе и реэвакуация населения, принимается Правительством РСФСР.
Статья 28. О государственном страховании граждан
Граждане,
пребывавшие в зоне чернобыльской катастрофы, имеют право на заключение
договора добровольного государственного страхования здоровья в связи с
риском развития заболевания, связанного с воздействием радиации.
Граждане, пострадавшие от чернобыльской катастрофы, равно как и лица,
командируемые в зоны с радиационным риском, подлежат обязательному
бесплатному государственному страхованию на случай развития заболевания
или смерти в связи с радиационным воздействием. Условия страхования и
суммы выплат определяются договором.
Раздел IV
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ
ОТ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
Гражданам,
пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, пенсии по возрасту
назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 10 Закона
РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР".
Статья 29. Пенсионное обеспечение граждан, получивших или
перенесших лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с лучевой нагрузкой, и инвалидов
Гражданам, указанным в частях первой и второй статьи 13 настоящего Закона, гарантируется:
1.
Назначение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР" как пенсии по инвалидности вследствие
трудового увечья или профессионального заболевания. При этом, по
желанию этих граждан, пенсия может быть исчислена из заработка,
полученного за работу в зоне отчуждения или зоне отселения. Очередное
переосвидетельствование лиц, полностью или частично утративших
трудоспособность, производится врачебно-трудовыми экспертными
комиссиями через пять лет.
2.
Назначение пенсий по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего
и рядового состава органов внутренних дел и их семьям по случаю потери
кормильца в порядке и по нормам, установленным законодательством РСФСР
в случае ранения, контузии и увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей). При этом лицам
офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной
службы, военнослужащим-женщинам, лицам начальствующего и рядового
состава органов внутренних дел, по их желанию, пенсия по инвалидности
вследствие указанных причин может быть исчислена из денежного
довольствия, увеличенного за работу в зоне отчуждения, зоне отселения
или в зоне проживания с правом на отселение, а военнослужащим
действительной срочной службы, по их желанию, - из пятикратного размера
минимальной заработной платы.
Статья 30. Пенсионное обеспечение участников ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения
I.
Гражданам, указанным в части третьей статьи 13 настоящего Закона
(принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации
катастрофы):
1)
пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста на 10 лет
независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;
2) устанавливается надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту.
При
назначении пенсии общий трудовой стаж должен быть: для мужчин - не
менее 20 лет, для женщин - не менее 15 лет.
II.
Гражданам, указанным в части четвертой статьи 13 настоящего закона
(принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации
катастрофы):
1)
пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста на 5 лет
независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения;
2) устанавливается надбавка к пенсии в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту.
При
назначении пенсии общий трудовой стаж должен быть: для мужчин - не
менее 25 лет, для женщин - не менее 20 лет.
Статья 31. Пенсионное обеспечение граждан, занятых на
эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах
в зоне отчуждения
Гражданам
(в том числе временно направленным или командированным), указанным в
части пятой статьи 13 настоящего Закона, устанавливается льготное
пенсионное обеспечение по списку N 1 производств, работ, профессий,
должностей и показателей, утверждаемому Правительством РСФСР. Время
указанной работы (службы) учитывается в общий трудовой стаж и в
трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия в соответствии
с пунктом "а" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в
РСФСР" в полуторном размере.
Статья 32. Пенсионное обеспечение граждан, эвакуированных из зоны
отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения
Гражданам, указанным в части шестой статьи 13 настоящего Закона:
1.
Эвакуированным из зоны отчуждения пенсия по возрасту назначается с
уменьшением возраста на 10 лет независимо от продолжительности
пребывания в зоне отчуждения.
2.
Переселенным из зоны отселения пенсия по возрасту назначается с
уменьшением возраста на 3 года и дополнительно на 0,5 года за каждый
полный год проживания или работы, но не более чем на 7 лет в общей
сложности, независимо от общего трудового стажа.
3.
Переселенным в обязательном порядке пенсионерам сохраняются в течение
года все виды денежных выплат, надбавок к пенсии и пособий, получаемых
до переселения.
Статья 33. Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территориях
зоны проживания с правом на отселение
Гражданам,
указанным в части седьмой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по
возрасту назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно
на 1 год за каждые 3 года проживания или работы, но не более чем на 5
лет в общей сложности.
Статья 34. Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории зоны
проживания с льготным социально-экономическим статусом
Гражданам,
указанным в части восьмой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по
возрасту назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на
год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в
общей сложности.
Статья 35. Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в зоне
отселения до их переселения в другие районы
Гражданам,
указанным в части девятой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по
возрасту назначается с уменьшением возраста на 3 года и дополнительно
на 0,5 года за каждый полный год проживания или работы, но не более чем
на 7 лет в общей сложности независимо от общего трудового стажа.
Статья 36. Пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах
в зоне отселения (не проживающих в этой зоне)
Гражданам,
указанным в части десятой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по
возрасту назначается в соответствии со статьей 35 настоящего Закона с
учетом фактически отработанного времени в этой зоне.
Статья 37. Пенсионное обеспечение граждан, выехавших в
добровольном порядке на новое место жительства из
зоны проживания с правом на отселение
Гражданам,
указанным в части одиннадцатой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по
возрасту назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.
Статья 38. Исчисление среднемесячного заработка
для назначения пенсии
Исчисление среднемесячного заработка
производится в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях
в РСФСР".
Примечание:
Первоначальная
величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35,
предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших
(работавших) на территории радиоактивного загрязнения в период от
момента аварии на Чернобыльской АЭС по 31 июня 1986 года, независимо от
времени пребывания в этот период.
При
этом по желанию обратившегося за пенсией среднемесячный фактический
заработок для исчисления пенсии может браться за любой период из 12
месяцев работы на территориях радиоактивного загрязнения. В случае,
если обратившийся за пенсией проработал менее 12 месяцев,
среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы
заработка за календарные месяцы работы на число этих месяцев.
Раздел V. КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ ЗА УЩЕРБ, НАНЕСЕННЫЙ ЗДОРОВЬЮ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
Статья 39. Компенсация за ущерб здоровью инвалидам и
семьям, потерявшим кормильца
Инвалидам, указанным в части второй
статьи 13 настоящего Закона, выплачивается единовременная компенсация
за ущерб здоровью в результате чернобыльской катастрофы в следующих
размерах: инвалидам I группы - 10 тыс. рублей; II группы - 7 тыс.
рублей; III группы - 5 тыс. рублей. Им также ежегодно выплачивается
единовременная материальная помощь на оздоровление в следующих
размерах: инвалидам I и II групп - пятикратная сумма минимальной
заработной платы; инвалидам III группы - четырехкратная сумма
минимальной заработной платы.
Семьям,
потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается
единовременная компенсация в размере 10 тыс. рублей, родителям
погибшего - 5 тыс. рублей.
Статья 40. Компенсация участникам ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС за ущерб, нанесенный
их здоровью
Гражданам,
указанным в части третьей статьи 13 настоящего Закона, ежегодно
выплачивается единовременная материальная помощь на оздоровление в
размере трехкратной суммы минимальной заработной платы.
Гражданам,
указанным в части четвертой статьи 13 настоящего Закона, принимавшим
участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988
году, ежегодно выплачивается единовременная материальная помощь на
оздоровление в размере двухкратной суммы минимальной заработной платы.
Гражданам,
указанным в части четвертой, статьи 13 настоящего Закона, принимавшим
участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в
1989-1990 годах, ежегодно выплачивается единовременная материальная
помощь на оздоровление в размере минимальной заработной платы.
Статья 41. Компенсация семьям за потерю кормильца,
участвовавшего в ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской АЭС
Право
на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС - имеют нетрудоспособные члены
семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация
назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.
Компенсация
назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 50
процентов минимальной пенсии по возрасту независимо от пенсии, которая
установлена для этих граждан настоящим Законом.
Детям,
потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно единовременная
материальная помощь в размере минимальной заработной платы.
Статья 42. Выплата компенсаций гражданам за ущерб,
нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской
катастрофы, и семьям за потерю кормильца
Компенсация
гражданам за ущерб, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской
катастрофы, и семьям за потерю кормильца вследствие этой катастрофы,
выплачивается независимо от других видов доходов.
Раздел VI. ПРАВА ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИЯХ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИОАКТИВНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ
ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ
Статья 43. Права предприятий, учреждений и организаций на
территории зон отселения и проживания с правом на
отселение и предоставляемые им компенсации и льготы
Предприятиям,
учреждениям и организациям, занятым обслуживанием населения в зонах
отселения и проживания с правом на отселение, а также поставляющим в
эти зоны продовольственные товары, предоставляются льготы при уплате
всех видов налогов и платежей в бюджет любого уровня, определяемые
Правительством РСФСР.
Предприятия,
учреждения и организации, расположенные в зонах отселения и проживания
с правом на отселение, имеют право на:
а)
освобождение от налогообложения средств, выплачиваемых на оздоровление
работников и расходуемых на приобретение путевок для оздоровления
работников и членов их семей;
б)
первоочередное получение кредитов в финансирующих организациях на
осуществление мероприятий по перепрофилированию производства и выпуску
чистой продукции;
в)
освобождение от уплаты налога на прирост средств, направленных на
повышение оплаты труда работников, и предоставление им других льгот и
компенсаций, предусмотренных настоящим Законом;
г) заключение трудового соглашения со специалистами на контрактной основе;
д)
любым предприятиям, организациям, объединениям, кооперативам и частным
лицам в случаях добровольных пожертвований, вносимых в чернобыльские
благотворительные организации и их фонды, ограничение на размер
указанных пожертвований устанавливается на уровне 5 процентов
облагаемой налогом прибыли, причем при исчислении налога облагаемая
прибыль при фактически произведенных расходах, в том числе указанных
пожертвований, уменьшается на сумму данных пожертвований.
Статья 44. Права общественных объединений.
Общественные объединения лиц,
пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (принимавших
участие в ликвидации ее последствий), за исключением политических
партий и профессиональных союзов, освобождаются от налогообложения, а
их предприятиям и организациям налог снижается на ту сумму, которая
направляется в эти общественные объединения на осуществление их
уставной деятельности. Эти общественные объединения, их отделения и
предприятия освобождаются от налога на импорт и экспорт, а также от
уплаты таможенных пошлин на экспортируемые и импортируемые товары.
Статья 45. Гарантии гражданам и юридическим лицам при осуществлении ими
защитных мероприятий на загрязненной территории
Порядок производства продуктов питания и
других товаров народного потребления в зонах отчуждения, отселения и
проживания, а также их реализации устанавливается уполномоченными
правительствами СССР и РСФСР органами.
Предприятиям,
учреждениям, организациям и частным лицам, осуществляющим защитные
мероприятия на указанных территориях по собственной инициативе и
обеспечивающим радиоэкологическую реабилитацию территорий, а также
снижение содержания радионуклидов до установленных уровней и ниже в
собственной продукции, в том числе в продуктах питания, компенсируются
все фактические затраты, связанные с проведением указанных мероприятий,
в порядке, определяемом Правительством РСФСР.
Производство
и реализация продуктов питания и товаров народного потребления,
загрязненных радиоактивными веществами выше уровней, установленных
уполномоченными Правительствами СССР и РСФСР органами, запрещается.
В
случаях поступления указанных продуктов и товаров для реализации они
подлежат конфискации местными органами власти.
Лица,
виновные в нарушении требований настоящей статьи, несут
административную или уголовную ответственность в соответствии с
законодательствами Союза ССР и РСФСР.
Статья 46. Права местных Советов народных депутатов
на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Гражданам и общественным объединениям
РСФСР гарантируется своевременное получение полной и достоверной
информации по вопросам, касающимся чернобыльской катастрофы, уровней
загрязненности радионуклидами местностей, в которых они проживают
(работают), степени загрязненности продуктов питания и имущества, а
также других требований и условий соблюдения режима радиационной
безопасности.
Указанная
информация предоставляется учреждениями (организациями),
уполномоченными для этого Правительством РСФСР.
Должностные
лица этих учреждений и организаций несут ответственность за
преднамеренное искажение или утаивание информации по вопросам,
связанным с чернобыльской катастрофой, в соответствии с
законодательствами Союза ССР и РСФСР.
Раздел VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР О ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЕ И
ИЗДАВАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ ДРУГИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
Статья 47. Органы, осуществляющие контроль за исполнением
законодательства РСФСР о чернобыльской катастрофе
Контроль за исполнением настоящего Закона
и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов РСФСР
осуществляется Верховным Советом РСФСР, местными Советами народных
депутатов, профессиональными союзами и общественными объединениями
граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или
принимавших участие в ликвидации ее последствий.
Статья 48. Ответственность за нарушение законодательства
РСФСР о чернобыльской катастрофе
Должностные лица или органы, виновные в
нарушении настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других
законодательных актов РСФСР, несут дисциплинарную, материальную,
административную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательствами Союза ССР и РСФСР.
Статья 49. Компенсации и льготы гражданам других республик,
пострадавших в результате чернобыльской катастрофы
Граждане, пострадавшие от катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и участники ликвидации ее последствий,
переселившиеся с территории Украинской ССР, Белорусской ССР и других
республик на территорию РСФСР, пользуются всеми компенсациями и
льготами, предусмотренными настоящим Законом.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.Ельцин
Москва, Дом Советов РСФСР
15 мая 1991 года
N 1244-1
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О порядке введения в действие Закона РСФСР
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
постановляет:
1.
Ввести в действие Закон РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" * с момента опубликования, а в части норм,
относящихся к пенсионному обеспечению, а также статьи 23 - с 1 сентября
1991 года.
________________
* В дальнейшем именуется - Закон.
2.
Совету Министров РСФСР, исполнительным комитетам областных, городских,
районных Советов уточнить до 1 июля 1991 года перечни населенных
пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения,
определенных Законом.
3. Совету Министров РСФСР в 3-месячный срок:
принять необходимые нормативные акты по применению Закона:
представить
в Верховный Совет РСФСР предложения о внесении в действующее
законодательство изменений и дополнений, вытекающих из Закона;
привести акты Правительства РСФСР, касающиеся чернобыльской катастрофы, в соответствие с Законом.
4.
Рекомендовать Верховным Советам республик, входящих в состав РСФСР,
местным Советам народных депутатов осуществить на основании Закона меры
по обеспечению дополнительных гарантий социальной защищенности и
улучшению условий жизни граждан, пострадавших вследствие чернобыльской
катастрофы, и особенно по усилению заботы о менее обеспеченных
категориях этих граждан.
5. Распространить установленные
Законом компенсации и льготы на лиц, заболевших лучевой болезнью или
ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на
других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или
военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных
работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное
оружие и космическую технику.
Совету Министров РСФСР в трехмесячный срок определить порядок применения настоящего пункта.
6.
Финансирование расходов, связанных с введением в действие Закона,
осуществляется в 1991 году в соответствии с государственными
союзно-республиканской и республиканской программами неотложных мер по
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на 1990-1992 годы, а
с 1992 года - из союзного бюджета (в части льгот, предусмотренных
Законом СССР "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие
чернобыльской катастрофы") и республиканского бюджета (в части
дополнительных льгот) за счет средств, предусмотренных на ликвидацию
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.Ельцин
Москва, Дом Советов РСФСР
15 мая 1991 года
N 1245-1
Текст документа сверен по:
Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР,
N 21, 23.05.1991, ст.699, 700
Редакция документа с учетом изменений и дополнений "КОДЕКС"
|
|
