Комитет Министров в соответствии со статьей 15.b Устава Совета Европы,
учитывая, что право на образование является одним из основных прав;
учитывая важность образования в развитии личности и общества;
понимая, в частности, что большое число заключенных имеет очень низкое образование и, следовательно, сильно нуждается в нем;
учитывая, что образование в тюрьмах помогает смягчить режим и улучшить условия содержания под стражей;
учитывая, что образование в тюрьмах является важным средством облегчения возвращения заключенных в общество;
признавая, что в практическом применении некоторых прав или мер, в соответствии со следующими рекомендациями, могут быть оправданны различия между осужденными и лицами, возвращенными под стражу;
принимая во внимание Рекомендацию № R (83) 3 о Европейских тюремных правилах и Рекомендацию № R (81) 17 о политике образования взрослых,
Рекомендует Правительствам государств — членов Совета Европы осуществлять политику, признающую следующее:
1) все заключенные должны иметь возможность получить образование, предусматривающее общеобразовательные дисциплины, профессионально-техническое образование, творческую и культурную деятельность, физическую подготовку и занятия спортом, социальное просвещение и пользование библиотекой;
2) образование заключенных должно быть сходным с образованием, которое получают представители подобных возрастных групп вне мест лишения свободы, а круг возможностей заключенных в учебе должен быть как можно более широким;
3) образование в тюрьмах должно осуществляться всесторонне и с учетом социального, экономического и культурного уровня личности;
4) все работники администрации тюремной системы и руководство тюрем должны как можно больше способствовать образованию;
5) статус образования в тюремном режиме не должен быть ниже статуса труда, и заключенные, участвуя в образовательных мероприятиях, не должны нести финансовых или иных потерь;
6) следует прилагать все усилия к тому, чтобы поддерживать желание заключенных активно участвовать во всех видах образовательной работы;
7) следует обеспечить развивающие программы, чтобы гарантировать лицам, которые осуществляют образовательный процесс в тюрьмах, овладение соответствующими методами образовательной работы со взрослыми;
8) особое внимание следует уделить заключенным, у которых возникают наибольшие трудности, особенно тем, кто не владеет чтением и письмом в достаточной мере;
9) профессионально-техническое образование ставит своей целью более широкое развитие личности и, кроме того, должно соответствовать тенденциям на рынке труда;
10) заключенные должны иметь непосредственный доступ к хорошо укомплектованной библиотеке не реже, чем раз в неделю;
11) следует особо отмечать и поощрять занятия заключенных физической подготовкой и спортом;
12) особое место следует отводить творческой и культурной деятельности, так как в такой деятельности заложены особые возможности развития и самовыражения заключенных;
13) в социальное просвещение должны входить практические элементы, позволяющие заключенному организовать свою повседневную жизнь в тюрьме с целью облегчения его возвращения в общество;
14) по возможности следует позволять заключенным участвовать в образовательном процессе за пределами тюрьмы;
15) если образование должно осуществляться в тюрьме, следует как можно больше привлекать к нему лиц извне;
16) следует принимать меры к тому, чтобы дать заключенным возможность продолжить образование после освобождения;
17) следует обеспечить средства, оборудование и преподавательский состав, необходимые для того, чтобы дать заключенным возможность получить соответствующее образование.
|
