Комитет Министров,
принимая во внимание рекомендации Консультативной Ассамблеи о международном терроризме, и в частности, Рекомендацию 703 (1973);
осознавая растущую озабоченность, вызванную увеличением количества актов международного терроризма, которые ставят под угрозу безопасность людей;
стремясь к принятию эффективных мер для того, чтобы организаторы этих актов не уходили от наказания;
будучи убежденным, что экстрадиция является особенно эффективной мерой для достижения этого результата и что политические мотивы, о которых говорят организаторы некоторых актов терроризма, не должны приводить к тому, что террористы не выдаются и не несут наказания,
Рекомендует Правительствам государств-членов руководствоваться следующими принципами:
1. В тех случаях, когда они получат просьбу об экстрадиции, касающейся преступлений, на которые распространяется Гаагская Конвенция о подавлении незаконных захватов воздушных судов и Монреальская Конвенция о подавлении незаконных актов против безопасности гражданской авиации, преступлений против дипломатических представителей и других лиц, находящихся под международной охраной, взятия заложников или любого террористического акта, они должны при применении международных соглашений или конвенций по этому вопросу, и, особенно, Европейской Конвенции об экстрадиции, или при применении внутреннего права, учитывать особенно серьезный характер совершения этих актов, inter alia:
когда они создают общую опасность для человеческой жизни, свободы или безопасности;
когда они касаются невинных людей, не разделяющих мотивы, стоящие за этими актами;
когда используются жестокие или ужасные средства для совершения этих актов.
2. Если оно отказывает в экстрадиции в случаях, упомянутых выше, и если его правила юрисдикции допускают это, то правительство государства, к которому обратились с просьбой, должно передать дело своим компетентным властям для уголовного разбирательства. Эти власти должны принимать свое решение таким же образом, как и в случае с любым обычным тяжким преступлением в соответствии с законами государства.
3. Правительства государств-членов, в которых такая юрисдикция отсутствует, должны рассмотреть возможность ее создания.
|
