"Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных роди-телях" (часть 3 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
1. В праве Совета Европы данная обязанность не получила специального отражения. Вместе с тем отдельные аспекты этой проблемы затрагиваются в рекомендациях и резолюциях парламентской Ассамблеи и Комитета Министров.
2. В Рекомендации 1074 (1988) "О семейной политике"1 Парламентская Ассамблея признала, что семья представляет собой наилучшее место для обеспечения заботы за престарелыми, одинокими и больными ее членами (пункт 5), и призвала Комитет Министров ориентировать правительства государств-участников на обеспечение условий для совместного проживания представителей различных поколений, если они этого пожелают, поскольку нахождение престарелых людей в семье требует создания определенной социальной инфраструктуры, облегчающей семье каждодневное выполнение ее задач (пункт 17 Е(iii)).
В Резолюции 1008 (1993) "О социальной политике в отношении престарелых и их уверенности в собственных силах"2 Ассамблея обратила внимание правительств и иных компетентных органов государств-участников на необходимость поддержки любых мер, способствующих более открытым и гуманным отношениям между поколениями, в том числе путем осуществления заботы о престарелых в семье (пункт 5(g)). Было признано целесообразным оказание финансовой и материальной помощи тем семьям, которые ухаживают за престарелыми, в частности путем временного выделения мест в домах престарелых на выходные дни лицам, проживающим в семьях, если их родственники уезжают отдыхать (пункт 5(d)).
3. В Рекомендации № R(94)9 "О престарелых"3 Комитет Министров отметил большое значение солидарности и взаимопомощи поколений, которые должны поощряться как в семье и на индивидуальном уровне, так и на уровне публичных и частных институтов.
В Рекомендации № R(96)5 "О совмещении трудовой деятельности и семейной жизни"4 Комитет Министров обратил внимание государств-участников на необходимость поддержки тех работодателей, которые развивают практику личного найма, предполагающую гибкие условия занятости, что позволяет работникам, мужчинам и женщинам, наилучшим образом выполнять свои семейные обязанности. При этом должны учитываться, насколько это возможно, индивидуальные обстоятельства каждого работника, связанные с их семейными обязанностями и потребностями находящихся на их иждивении лиц, в том числе больных, престарелых и нетрудоспособных (пункт 9). Комитет Министров признал необходимым развитие разнообразных высококачественных услуг в публичном и частном секторах, способствующих лучшему совмещению трудовой деятельности и семейных обязанностей работающих мужчин и женщин. Подобные услуги должны оказываться на местном уровне, и в частности следует предусматривать помощь по уходу за нетрудоспособными и престарелыми родственниками (пункт 17).
1 Parliamentary Assembly. Recommendation 1074 (1988) on Family Policy. Text adopted by the Assembly on 3 May 1988 (3rd Sitting).
2 Parliamentary Assembly. Resolution 1008 (1993) on Social Policy for Elderly Persons and their Self-Reliance. Text adopted by the Standing Committee, acting on behalf of the Assembly, on 3 September 1993.
3 Committee of Ministers. Recommendation No. R(94)9 to Member States Concerning Elderly People. Adopted on 10 October 1994 (515th Meeting of the Ministers' Deputies).
4 Committee of Ministers. Recommendation No. R(96)5 to Member States on Reconciling Work and Family Life. Adopted on 19 June 1996 (569th Meeting of the Ministers' Deputies).
|
