Комитет Министров,
считая, что для устранения экономических препятствий при юридических разбирательствах и для того, чтобы позволить слабым в экономическом отношении лицам более легко осуществлять их права в государствах-членах, целесообразно гарантировать равное обращение при предоставлении юридической помощи гражданам государств — членов Совета Европы и тем иностранцам, для кого такое равенство в обращении наиболее оправданно,
Рекомендует Правительствам государств-членов предоставлять, исходя из единых условий в том, что касается граждан, юридическую помощь по гражданским, коммерческим и административным делам, независимо от характера суда осуществляющего юрисдикцию:
a) физическим лицам, которые являются гражданами любого из государств — членов Совета Европы;
b) всем другим физическим лицам, которые имеют постоянное место жительства на территории государства, где происходит разбирательство.